大壙圩農場是安徽農墾的一個中型國有農場， 有 十五個基層工會組織，八百多職工。黨的十六大報 告指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義 政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。”工 會作為黨領導的群眾組織， 是重要的社會政治團 體。工會組織在企業政治文明建設中怎樣發揮主力 軍作用？大壙圩農場工會的做法是：

掌握本質、提高認識
通過學習黨的十六大精神，大壙圩農場工會認為， 政治文明的本質是制度文明，人民當家作主是其最 鮮明的特點。工會組織在政治文明建設中的基本任 務是代表和維護職工合法權益，履行好維護職能。 政治文明落實在國有企業就是要讓職工當家作主。 在國有企業一定要有一套充分體現職工當家作主的 制度，并且要有貫徹落實的配套措施。
大壙圩農場工會在理解了政治文明建設在國有企業 的重要性后，對全場工會干部進行了黨的全心全意 依靠工人階級根本指導方針的再教育。要求全體工 會干部牢記全心全意依靠工人階級是我們黨和國家 的政治優勢，是我們黨一貫堅持的根本指導方針。 要求全場工會組織和工會干部不僅要認真學習黨的 “依靠”方針的理論、 政策、 路線， 牢固樹立 “依靠”意識，更重要的是要不遺余力地致力于 “依靠”方針的貫徹落實。通過學習教育，農場工 會和各基層工會努力做到一是通過向黨政領導爭取 不斷地出臺有關文件、請黨政領導在不同的場合講 話強調、甚至采取必要的組織措施，使全心全意依 靠工人階級的方針得到更好地貫徹落實，切實保證 職工群眾的主人翁地位，維護他們的經濟、政治和 文明權益。二是工會組織要充分發揮自身作用，見 縫插針地組織各種活動，發揮工人階級在企業政治 文明建設中的主力軍作用。三是要不斷地對職工進 行再教育，使廣大職工的思想也能夠與時俱進，把 職工鍛煉成一支真正具有先進階級理想、社會主義 道德、現代文化科學知識和嚴格紀律的強大階級隊 伍，用工人階級的先進思想和模范行為影響和帶動 全社會，為社會主義政治文明建設提供精神動力和 思想支持。
+ 明確任務、突出重點
落實職工群眾當家作主的政治民主權利，是企業在 政治文明建設中的本質要求，也是企業政治文明建 設的主要任務。政治文明首先是政治民主。保證職 工行使管理企業、管理自身社會事務的權利，是社 會主義民主政治的根本要求。大壙圩農場工會通過 各項制度建設，使職工參與民主決策、民主管理和 民主監督的工作不斷納入國家法律、法規之中，逐 步走上法制化軌道。 過去，大壙圩農場以職工代表 大會為主要形式的民主管理一直搞得很好，在開展 政治文明建設以后，他們的民主管理取得了新成 果。一是切實加強了工會組織的源頭參與和民主監 督力度，這是保證職工行使當家作主的政治民主權 利的重要途徑，是工會在政治文明建設中的重要任 務之一。例如在深化經營體制改革對家庭農場實行 “三自理四到戶”時，農場工會在“職代會”召開 前提前三個多月就把討論稿印發下去，發動各基層 工會在職工中調查，廣泛征求意見，四易其稿才提 交給“職代會”，其中最主要的修改是農場接受了 職工的意見，把給每個農業職工的“資源補償”地 由三畝增加到四畝，減輕了職工自繳保險金的負 擔。二是堅持職工代表大會制度，通過職代會建設 進一步落實涉及職工合法權益問題的知情權、協商 權和監督權。在此基礎上他們又有新的舉措，農場 有職工代表懇談會、職工代表視察等制度，基層有 職工民主理財小組、場務公開小組等民主管理組 織，切實推進場務公開、民主評議企業領導干部、 集體合同履約、勞動法律監督檢查、涉及職工利益 的事務管理等民主化進程，讓職工充分行使主人翁 的權利。

找準抓手、與時俱進
代表和維護職工合法權益是國家法律法規賦予工會 組織的基本權利，是工會組織一切工作的出發點和 落腳點，也是工會組織在政治文明建設中的基本任 務。離開了對職工群眾合法權益的維護，工會就沒 有存在的必要。盡管大壙圩農場工會在維護方面做 了很多工作，但是他們認為，從政治文明的本質要 求來看，應該把場務公開做為最主要的抓手，在基 礎鞏固、運作規范、督促有力、效果顯著四個方面 更進一步完善提高。
基礎更加鞏固。其一，黨政領導重視，把場務公開 列為重要議事日程，當作依靠職工辦企業的大事來 抓,認識基礎更加鞏固。其二，從農場到基層單位層 層建立健全了以黨組織為主的領導機制，以行政領 導為主的工作機制和以工會組織為主的監督機制,組 織基礎更加鞏固。其三，頒布實施了場務公開辦法 補充規定和考核標準,工作基礎更加鞏固。其四，實 行場務公開“陽光操作”，讓職工知情、聽職工議 事，請職工監督，靠職工發展,群眾基礎更加鞏固。
運作更加規范。表現在公開內容上：《場務公開實 施辦法》及其補充規定，明確了政務、財務、勞動 人事、黨風廉政四大類公開的36項內容。表現在公 開程序上：場領導小組要求基層單位和有關部門在 實施場務公開時，必須按照“行政提出公開內容-- 監督小組審查其真實可靠性--對職工群眾公開并聽 取評議意見--整改方向并向上級報告--群眾 公示”的程序操作。表現在公開形式上：形成了以 “職代會”、場情發布會為主要形式，公開欄、行 政工會聯席會、職工代表參政為日常形式，場辦廣 播、小報為輔助形式的完整模式，并做到了各種形 式有機結合、靈活運用,確保了場務公開的時效性和 連貫性。
督促更加有力。在黨組織的領導和行政的支持配合 下，由工會和職工代表組成的場務公開監督小組較 好地發揮了作用。監督小組按照《實施辦法》、 《補充規定》和《考核標準》的要求，進行平時抽 查和年底普查，給各基層單位的場務公開評估打 分，凡是得分不足90分、80分、70分、60分的單 位，除了取消單位集體和領導干部個人當年的評先 資格之外，主管干部的年終獎金在綜合評定的基礎 上分別下降5%%、10%%、20%%、30%%；其他管理干部 按比 例減發獎金。
效果更加顯著。企業把自己的發展思路和目標、管 理行為和目的、經營過程和成果、遇到的困難和打 算都一一公布于眾，讓職工們知情與議事并舉，監 督與管理結合，參與與實干同行取得了五個方面的 明顯效果：
一、“陽光操作”，使職工知根知底、明事明理、 氣順力足，盡主人責、干主人事的自覺性和積極性 普遍提高。
二、鼓勵職工參與民主管理、民主監督，有效防止 了決策指揮管理失誤和人、財、物力的濫用流失。
三、場務公開使職工明白、還干部清白，密切了黨 群、干群關系，促進了黨風廉政建設。
四、各級領導干部在公開過程中主動接受批評監 督，改進思想作風和工作方法，增強了執政為民的 事業心和責任感。
五、解決了職工的實際困難，他們始終把實現職工 的經濟利益，保障困難職工基本生活作為工會工作 的著力點，今年繼續堅持在提高企業經濟效益的基 礎上，在參與決策管理的過程中和實施送溫暖工程 工作中抓維護、謀保障，認認真真地為職工辦了許 多實事、好事。一是在調查摸底的基礎上，籌集3萬 多元，慰問了84戶困難職工，使他們過上一個安定 祥和的春節。二是1~6月和7~12月兩次為40戶（次） 特困職工申請享受了城鎮居民最低生活保障，全年 共領取保障金3.879 萬元。三是發動職工捐款1.6萬 元解救危重病人，使六分場職工陳大業擺脫了死亡 的威脅，完全恢復了健康；使建筑隊職工施立軍增 強了戰勝疾病的信心，延續了年輕的生命。四是慰 問重病住院職工46人，給他們送去了精神安慰和物 質幫助。五是在省農林水工會的親切關懷下，場工 會出資近萬元為全場854名職工投了“職工團體意外 傷害互助保險”，協助50名職工辦理了職工安康、 女職工安康、大病醫療互助保險。六是在行政的支 持下,征得市政府勞動保障部門的同意，由場工會牽 頭為我場177名從事個體勞動的職工子女或家屬辦理 了養老保險社會統籌。七是利用農閑、節假日，經 常組織開展健康有益的群眾性文化體育活動，滿足 了職工們的精神文化生活需求，推進了企業的精神 文明和政治文明建設。

以上是大壙圩農場工會在企業政治文明建設中的做 法。他們的經驗說明，工會在企業政治文明建設 中，應該發揮主力軍作用，可以發揮主力軍作用， 能夠發揮主力軍作用！

（龔 卉）