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方興未艾的朝陽產業——我國農產品加工業發展綜述

方興未艾的朝陽產業——我國農產品加工業發展綜述

發布日期:2003-03-31 瀏覽次數:3081

說起農產品加工,著名農村問題專家陳錫文有這樣 一個形象的說法:吃過晚飯,讓你吃一個蘋果,你 能吃得下。如果讓你吃三個蘋果,恐怕就受不了 了。但是,如果把這三個蘋果榨成一杯果汁,你會 一口氣把它喝下去。“把蘋果變成果汁兒”,這個 說法形象、生動,也點出了農產品加工業的意義, 既拓寬了農產品的出路,又解決了農產品的增值問 題。
+ 朝陽產業 潛力巨大
我國農產品加工業是一個正在快速成長的朝陽產 業,具有巨大的市場潛力和廣闊的市場前景。特別 是“九五”以來,我國農產品加工業得到長足的發 展,已經成為國民經濟充滿活力和后勁的增長亮 點。+ 發展速度較快。“九五”以來農產品加工業年均增 長8.5%,到2002年底,規模以上農產品加工業實 現增加值7800億元,比上年增長11.9%,占全國工 業增加值的25%。
增加了農民的就業崗位和收入。到2002年底,全國 規模以上農產品加工企業達到5.6萬多家,從業人 員1600萬人,占全部工業從業人員的28%,其中規 模以上鄉鎮農產品加工企業安排農民就業580萬人, 占全部規模以上鄉鎮工業企業從業人員的25%。 農產品加工業與農戶的關系日趨緊密。企業與基 地、農戶的利益連接機制在很多地方已經形成。一 些龍頭企業把基地和農戶作為“第一生產車間”, 通過公司(企業)加農戶、契約加服務、服務加農 戶、科農工貿一體化等經營模式與農戶結成利益共 同體,把一家一戶的分散經營與大市場銜接起來, 延長了農業產業鏈。龍頭與基地、基地與農戶形成 良性循環,推動了農業產業化的發展。+ 各地的實踐表明,發展農產品加工業,對于搞活縣 域經濟,促進農業從單純提供初級產品向增加后續 效益、向現代農業發展,提高農產品出口創匯能 力,讓農民分享農產品加工轉化增值各環節的平均 利潤,增加收入等,大有裨益。
+ 區域特色 初步形成
農產品加工企業尤其是鄉鎮農產品加工企業植根于 農村,與農業、農村、農民有著天然的聯系。一些 地方出現了一批農產品加工業專業鄉、專業村,或 在一定區域內形成了由眾多農產品加工企業組成的 特色塊狀經濟格局。如浙江的水產品加工,山東、 陜西的果品儲藏與加工,河北、河南的優質專用小 麥加工和肉類加工,吉林的玉米加工和牛肉加工, 黑龍江的優質大米和土特產加工,湖南、四川的水 稻和飼料加工,內蒙古的乳品加工和羊絨加工,河 北的皮革、羊絨加工,江蘇、浙江等省的羽絨制 品,安徽、江西、福建、江浙等省的茶葉加工,新 疆的棉花、葡萄和番茄加工等等,都已形成特色鮮 明的產業體系。一些省、區還出現了一批農產品加 工業的特色縣、特色鄉鎮和特色村,形成了一鄉一 品、一村一品的格局。+ 近年來,隨著農產品加工業的快速發展,涌現出一 大批上規模、上水平的企業。據統計,全國年銷售 收入500萬元以上的56536家農產品加工企業平均年 產值4176萬元,其中31259家鄉鎮農產品加工企業年 平均產值3006萬元,其中像三元、伊利、蒙牛、雙 匯、華農、旺旺、夏進、匯源、德大、華龍、魯花 等一大批企業不僅規模大,效益好,有品牌,而且 帶動能力強,輻射面廣。與此同時,具有一定競爭 力的產業產品體系正在形成,涉及食品、飲料、紡 織、服裝和皮革等12個行業,生物工程、超高溫殺 菌、冷凍速凍、分子蒸餾等一大批高新技術在加工 企業中得到推廣應用,大幅度地提升了企業的技術 水平和競爭力。

解決問題 謀求發展
農業部權威人士指出,盡管近年來農產品加工業發 展速度快,勢頭好,但從總體上看,我國農產品加 工業仍處于起步階段,還不適應農業發展新階段的 要求,有四大突出問題困擾著農產品加工業的進一 步發展。+ 一是企業的整體素質不高。加工水平和技術裝備與 國外先進水平比有較大差距,企業技術創新能力 弱,管理水平較低。產業集中度不高,國際競爭力 強的企業不多,年銷售收入在1億元以上的企業僅占 4%左右。+ 二是產加銷聯結機制不完善。多數企業和農戶之間 是買斷關系。訂單農業履約率較低,只有1/3左 右。農業產業化龍頭企業帶動農戶只占農戶總數的 1/4,農民受益有限。原料生產的品種品質結構不 適應加工要求,分散生產與集中加工的矛盾突出。 區域優勢發揮不充分,發展水平低與結構趨同并 存。+ 三是對農產品加工業的政策扶持力度不夠。目前農 產品加工業稅賦重、貸款難、財政支持少等問題較 為普遍。企業一次性收購原料,占用資金時間長, 一般商業貸款難以滿足。很多農產品加工企業為農 戶提供資金、技術和各種服務,但得不到財政等方 面的扶持。
四是農產品加工制品質量標準體系不健全。一些產 品的農藥、獸藥殘留超標,個別地方畜牧業疫病突 出,ISO9000、ISO14000等質量標準體系等的認證率 較低,難以與國際接軌,嚴重地影響了農產品加工 制品的出口。
農產品加工業在某種程度上代表了農業發展的方 向。因此,我們應當從財稅、金融、出口、技改等 各方面予以大力扶持,為農產品加工業的健康發展 創造良好的、寬松的環境。

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