--海南省副省長江澤林，省農墾總局領導邱國虎、 林玉權等出席并作重要講話 +
《海南農墾報》記者陳彰報道 2002年12月30日， 2003年度海南省農墾工作會議在海口召開。會議的 中心議題是深入學習貫徹黨的十六大精神，認真總 結2002年的工作，確定2003年工作的指導思想和改 革發展的目標任務，與時俱進，努力開創農墾現代 化建設的新局面。+ 海南省副省長江澤林出席了會議。出席會議的還有 省農墾總局領導邱國虎、林玉權、陳菊英、符孟 彪、蔣厚鎮、全孝華、林芳明、陳永希、郭奕秋、 郭欽宜以及墾區各企事業單位黨政主要領導、總局 駐各市縣辦事處和駐外省辦事處主任、總局機關全 體干部共500多人。+ 江澤林副省長到會作重要講話。他首先充分肯定了 2002年農墾工作取得的顯著成績，接著就農墾下一 步改革發展的一些重大問題發表了意見。江澤林 說，近年來，農墾積極探索改革的思路，大力發展 職工自營經濟，促進了經濟的發展，顯示出了改革 這個動力的作用。另外，在發揮產業優勢，組建行 業集團方面也取得了成效，天然橡膠從建立網絡銷 售體系和云南省的合作，實現網上競價，整合橡膠 資源，我覺得這也是一種改革的舉措。+ 省農墾總局局長林玉權作工作報告。他在對2002年 墾區的工作回顧時說，2002年墾區突出抓好經濟體 制改革和產業結構調整，積極推進產業化進程，大 力發展職工自營經濟，全面提升經濟運行質量和效 益，促進了墾區經濟和社會快速健康協調發展。主 要表現在五個方面。+
第一，生產快速發展，經濟穩步增長。據測算，當 年國內生產總值完成44.11億元，比去年增長 1.5％。固定資產投資完成11億元，比上年增長 20.9 ％，出現了良好的回升勢頭；職工勞均收入達 到9900元，增長10.2 ％。墾區實現整體扭虧增盈， 預計實現利潤1.2億元，比上年減虧增盈3億元。+
第二，結構調整取得新進展，產業結構進一步優化 升級。工業布局調整步伐加快，一批工業項目將相 繼投產。農業科技含量逐步提高，農作物和畜牧、 水產良種覆蓋率已達89％，科技進步在墾區農業生 產中的貢獻率已達到50％以上。+
第三，改革逐步深入，制度創新取得實質性成效。 企業制度創新改革試點工作取得積極成果，以職工 家庭經營為主、統分結合的雙層經營體制進一步完 善，工商企業改革穩步推進，總局機關、企事業單 位機構改革基本完成。+
第四，社會事業持續發展。聯手扶貧工作取得實質 性成效，少數民族職工茅草房改造任務已全面完 成，教育基礎地位進一步加強，醫療體制改革步伐 進一步加快，社會保障制度建設積極推進，計劃生 育工作取得積極成果，社會治安環境進一步優化。 繼續深入開展與“法輪功”邪教組織的斗爭，有效 地遏制了“法輪功”的反彈，確保了墾區政治、經 濟大局的穩定。+
第五，黨的建設和精神文明建設進一步加強。進一 步加強和改進黨的作風建設，深入開展反腐倡廉 “雙示”教育和預防職務犯罪教育，進一步完善民 主評議領導干部制度和場務公開制，繼續抓好文明 單位、文明生產隊和青年文明號創建活動，為墾區 改革發展注入了強大的精神動力。+
在談到2003年墾區經濟發展的主要目標時，林玉權 說，2003年墾區國內生產總值要實現49億元，比上 年增長11％；其中：第一產業31.5億元，增長 11％；第二產業8.5億元，增長10.4％；第三產業9 億元，增長12.5％；固定資產投資13億元，增長 18.2％；人均純收入3900元，增長8.3％；職工勞均 收入突破1萬元；干膠總產22萬噸；爭取全年實現利 潤5000萬元以上。在談到將如何實現這些經濟目標 時，林玉權說要著力抓好八項工作。+
一是進一步加快墾區管理體制創新，促進墾區經濟 快速增長。二是進一步優化農業產業結構，鞏固提 高農業基礎地位。三是加快工業經濟結構調整，做 大做強墾區工業。四是加快發展三產業，增創墾區 發展新優勢。五是創新墾區教育，推進醫療改革。 六是加快科技進步，提高企業創新能力。七是以提 高效益為中心，進一步完善扭虧增盈考核指標。八 是堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強黨的 建設和精神文明建設。+ 農墾總局黨委書記邱國虎在會上作重要講話。他在 概括了2002年墾區取得的主要成績后，將墾區2002 年所取得的成績的基本經驗歸納為“七個堅持”。 一是堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅定不 移地推進墾區改革開放。二是堅持以經濟建設為中 心，不斷解放和發展墾區生產力。三是堅持以企業 增效、職工增收為目標，大力推進產業結構調整。 四是堅持以提高職工生活水平和質量為目的，放膽 發展職工自營經濟。五是堅持用高新技術改造傳統 產業，推進產業結構優化升級。六是堅持兩手抓、 兩手都要硬的方針，推進精神文明建設上臺階。七 是堅持正確處理改革、發展、穩定的關系，確保農 墾改革發展的順利進行。+
在談到2003年的工作時，邱國虎指出，2003年是全 面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，是實施“十 五”計劃的第三年，也是墾區經濟和社會發展重要 的一年。我們要按照“發展要有新思路，改革要有 新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措” 的總要求，推進六個方面的創新，做好墾區2003年 各項工作。+
一、推進觀念創新，始終保持與時俱進的精神狀 態。邱國虎指出，從墾區的實際情況來看，觀念落 后于形勢仍是影響我們發展的最大制約因素。因 此，我們要堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，解 放思想，不斷推進觀念創新。一是必須加強學習； 二是必須增強市場意識；三是必須增強憂患意識； 四是必須增強大局意識；五是必須增強民主意識。 勇于探索，勇于攻堅，善于創新，用與時俱進化精 神推進改革開放。+
二、推進體制創新，為生產力的進一步解放和發展 提供體制保證。邱國虎指出，十六大報告對今后進 一步深化國有企業改革，作出了明確的部署。我們 要以建立現代企業制度為目標，力爭在關系改革全 局的重點、難點領域取得突破。一是在墾區管理體 制方面取得突破； 二是在墾區國有經濟布局和所有 制結構調整方面取得突破；三是在加強優勢行業和 骨干企業的建設方面取得突破；四是在農場管理體 制改革方面取得突破；五是在農業經營機制改革方 面取得突破，加快改革步伐，從根本上消除束縛生 產力發展的體制性障礙，加快發展步伐。+
三、推進產業結構創新，增創經濟發展新優勢。邱 國虎指出，黨的十六大報告突出強調發展是永恒的 主題，是執政興國的第一要務。我們要落實十六大 精神，就要繼續實施“農墾發展行動計劃”，大力 推進產業結構調整，促進產業優化升級，逐步形成 以高新技術產業為先導，橡膠產業和高效農業為支 撐，服務業全面發展的新的產業格局。一是繼續調 整橡膠區域布局，做大做強橡膠產業；二是做大做 強熱帶高效農業，打造海南農業的“航空母艦”； 三是以產業化經營為目標，大力發展資源加工業； 四是進一步拓寬領域，放開搞活第三產業；五是大 力發展外向型經濟，為率先在全省實現農業現代化 奠定基礎。+
四、推進科技創新，為經濟和社會發展注入強大動 力。邱國虎說，墾區全面建設小康社會，實現農業 現代化，必須積極推進“科技興墾”戰略，大力推 進科技創新。為此，他提出一是提高企業的自我創 新能力； 二是加快農業高新技術產業化，提高墾區 農產品在市場上的競爭力；三是加強人才的培養和 引進，全面提高勞動者綜合素質，為墾區經濟和社 會發展注入強大動力。+
五、推進黨建工作創新，為全面建設小康社會提供 思想組織保證。邱國虎指出，黨的十六大對推進黨 的建設新的偉大工程所作的部署，給墾區加強和改 進黨的建設的工作帶來了新的契機。為此他要求在 新世紀新階段，我們一是要切實加強思想建設；二 是要切實加強組織建設； 三是要切實加強作風建 設； 四是要切實加強制度建設，以改革的精神全面 推進黨的建設的偉大工程，為墾區黨的建設注入持 久活力。+
六、推進精神文明建設創新，為改革發展提供強大 的精神動力、智力支持和思想保證。邱國虎指出， 黨的十六大對精神建設提出了新的更高的要求，我 們必須充分認識進一步加強精神文明建設的意義， 立足于墾區的發展，立足于全面建設小康社會過程 中職工群眾的新需求，在內容和形式上進行創新。 一是圍繞全面建設小康社會的中心任務，推進精神 文明建設創新； 二是把代表最廣大人民群眾根本利 益作為出發點，做好新形勢下的群眾工作； 三是要 緊密結合精神文明建設工作實際，處理好繼承傳統 與堅持與時俱進的辯證關系。要勇于探索和實踐， 不斷總結新的經驗，通過卓有成效的創造性工作， 推動墾區精神文明建設不斷向前發展。+
大會期間還聽取了烏石農場、西達農場和三亞木材 廠3個單位關于加強企業管理的經驗交流。