如何建立健全黨員長期受教育的學習機制、純潔黨 員隊伍的管理機制、黨員密切聯系職工群眾的服務 機制、加強和改進基層組織建設的工作機制、抓好 新形勢下黨建工作的責任機制已經是農墾黨務干部 需要研究、探討的重要課題。我認為，在新的形勢 下，建立健全農墾黨建工作長效機制須在四個方面 下功夫。+一、建立健全黨員長期受教育的學習機制 +黨員的理論、業務素質，是黨員最基本的素質。農 墾黨員隊伍現狀來普遍存在年齡大、文化低、理論 淺等問題。因此，建立健全黨員長期受教育的學習 機制，必須解決四個方面的問題。+一是解決一個為 什么學習的問題：重要性。各級黨組織要通過長期 的理論教育，使每個黨員明確學習的重要性，明確 擁有科學的理論和先進的知識是保持黨員先進性的 重要前提，明確學習是為了長期保持共產黨員先進 性，明確學習是為了更好地發揮黨員的先鋒模范作 用。只有認識上統一，才有行動上一致，也才能形 成濃厚的學習氛圍。+二是解決一個如何學習的問 題：方法。制定科學的學習方法，在黨員的學習 上，可以起到事半功倍的作用。從農墾黨員隊伍的 現狀來分析，首先要制定一整套學習制度：集中學 習培訓制度、輪訓制度、繼續教育制度、述學、評 學、獎學、自學制度，鼓勵黨員堅持自學，全面提 高自身素質。將黨員的學習工作納入黨組織和黨員 年度考核、評議的主要內容，用制度來規范、約束 黨員的學習工作，使學習工作制度化。其次制定科 學的學習辦法，建立黨員學習檔案，做到學習時 間、內容、人員、效果“四落實”。在學習過程中 要不斷改進黨內學習制度，豐富學習內容，突出學 習重點，改進學習方法，提高學習質量。通過集中 學習、分散自學，理論研討、經驗交流，知識演 講、考試測評等方式方法，增強黨員學習的系統 性、實效性和自覺性。從而使學習工作成為黨員工 作、生活中的必修課。+三是解決一個學習什么的問 題：內容。在學習的內容上，力求豐富、實用，做 到政策與理論統籌、文化與業務兼顧、武裝頭腦與 提高本領結合。因此，各級黨組織首先要堅持不懈 地組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小 平理論和“三個代表”重要思想，以及黨的基本理 論、基本綱領、基本路線，努力掌握馬克思主義的 立場、觀點、方法，提高運用理論指導工作實踐和 解決實際問題的能力，用先進的理論武裝黨員的頭 腦。其次要抓好黨員對經濟、政治、文化、法律、 農業、科技、管理、歷史以及與本職工作相關業務 等知識的學習，對于離退休老黨員的學習還要注重 保健、養生等方面知識的學習，不斷拓寬知識領 域，及時引入前沿知識，提高黨員的綜合素質和服 務職工群眾的本領。要通過多領域、多學科、多層 次、多角度的學習，使黨員成為單位“復合型”的 職工，成為行家里手，成為業務骨干。+四是解決一 個學習效果問題：目的。通過各級黨組織學習機制 的建立，系統科學的學習培訓，使黨員的學習工作 達到“三增四高”，即黨員意識增強、全局觀念增 強、帶頭作用增強；思想覺悟提高、能力素質提 高、工作業績提高、服務水平提高，為打造學習型 企業、學習型黨支部創造條件。+二、建立健全純潔 黨員隊伍的管理機制+黨員隊伍的純潔性是黨員隊伍 先進性的保證，是影響黨組織戰斗力、凝聚力和號 召力的基礎。農墾各級黨組織要針對農墾黨員隊伍 的現狀，抓住“四個環節”，著力實施黨員隊伍純 潔性工程。+一是“入口”。要按照“堅持標準，保 證質量，改善結構，慎重發展”的方針，高起點吸 納高素質的新黨員。要正確處理五個關系：數量與 質量（質量第一，數量以質量為前提）、需要與可 能（需要補充新鮮血液，但必須以標準和質量為前 提）、重點與一般（根據不同時期、任務變化實行 有重點地發展，要適度，還要兼顧一般）、培養與 發展（扎扎實實地進行培養，使積極分子盡快成 熟）、入黨自愿與黨組織主動（通過培養教育，提 高群眾的思想覺悟，同時支部做好耐心的工作）。 發展前培養、教育、考察要全面，發展后管理、培 養、教育要及時，使新黨員始終處于黨組織的關心 和教育之中。同時要建立發展黨員工作責任追究 制、公示制。+二是“出口”。《黨章》規定：“黨 員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織 生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就 被認為是自行脫黨”。支部應當對他們進行教育， 要求限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸其退 黨。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部 大會討論，決定把他除名”。疏通“出口”，就是 對這樣的黨員做出處理，既要按照“懲前必后、治 病救人”的方針，做好教育轉化工作，又要貫徹 “黨要管黨、從嚴治黨”方針。在這個環節，各級 黨組織要結合民主評議、組織考核，慎把 “出口” 關，以保持黨員隊伍的先進性、純潔性。+三是“跟 蹤”。黨員的管理是黨組織按照黨章以及黨內的有 關規定，通過一定的方式和手段，對黨員的思想和 行為進行規范和約束，使黨員認真履行義務、正確 行使權利的過程。企業黨組織首先對黨員實施跟蹤 教育、管理和監督，堅持教育、管理、監督三結 合，真正做到黨員走到哪里，黨組織的教育、管理 和監督就行使到哪里，使每一位黨員都始終處于黨 組織的有效管理之中。其次對流動黨員的管理，注 重發揮基層黨組織的基礎作用，采取 “四定”的辦 法：就是定支部管理、定專人聯系、定期實施書信 或電話教育、定年度表現證明，保證他們與黨組織 的聯系與溝通，使外出黨員在外有“家”的感覺。 再次建立動態的關心黨員工作機制，把管理黨員與 辦實事、解難題融為一體，使他們時刻享受黨的溫 暖。+四是監督。首先嚴格黨的組織生活制度，提高 黨內生活的質量，強化黨員意識，促使黨員發揮先 鋒模范作用。其次加強教育引導，保證黨員嚴格要 求自己，模范地履行黨員義務，自覺地做一名合格 黨員。第三建立黨員評議、考核機制，切實改變黨 組織要求黨員盡義務多而關心、凝聚黨員少的狀 況，使黨員經常聽到黨組織的聲音，經常參加黨的 組織活動，群眾經常看到黨員同自己不一般的形 象。要通過黨組織凝聚黨員、黨員凝聚職工群眾， 達到職工群眾信賴黨組織，實現黨內黨外良性互 動。第四嚴格黨內監督，堅持民主集中制原則，擴 大黨內民主，著力提高黨內生活質量，完善領導班 子民主生活會、黨支部組織生活制度，形成組織監 督機制。重視發揮黨外監督作用，把黨內監督和黨 外監督、專門組織監督和職工群眾監督、自下而上 的監督和自上而下的監督結合起來，提高監督效 能。堅持群眾路線，探索建立黨務公開制度，讓黨 員始終在黨組織和群眾的監督之下，始終保持共產 黨員的先進性。+三、建立健全黨員密切聯系職工群 眾的服務機制+作為一名共產黨員，本身就意味著自 己不同于普通的職工群眾，在實際工作中，共產黨 員只有密切聯系職工群眾、真心服務職工群眾、發 揮職工群眾智慧，才能使黨的政策和企業的大政方 針變成職工群眾的自覺行動。要在強化黨員的“五 種意識”。+一是強化黨員的守則意識。各級黨組織 結合單位實際和行業特點，制定黨員在各自崗位上 的工作守則。每一名黨員在實踐中，都要不斷強化 守則意識，在各自的工作崗位上發揮先鋒模范作 用，帶動所在單位職工群眾完成本職工作任務，當 好標桿，樹好形象。+二是強化黨員的宗旨意識。黨 組織教育黨員講學習、講政治、講正氣，關心職工 群眾疾苦，真誠地聽取職工群眾的意見，接受職工 群眾的監督，隨時做好職工群眾的思想政治工作。 要把職工群眾滿意度作為衡量黨員工作的唯一標 準。+三是強化黨員的紐帶意識。各級黨組織要建立 黨員參與企業民主管理的制度，通過各種方式讓黨 員參政議政。黨員要對上級的規定、單位的要求帶 頭貫徹執行，模范遵守落實，對職工群眾反映的問 題既要正面解釋，又要及時地向黨組織反饋，建立 黨聯系職工群眾的綠色通道。+四是強化黨員的宣傳 意識。黨的路線、方針、政策要靠黨支部傳達、貫 徹到職工群眾中去；上級文件、指示、精神要靠黨 支部宣傳、落實；農場規章制度、改革方案要靠黨 支部去宣傳、實施、執行。因此，在這方面要發揮 黨員的優勢，組織黨員深入職工群眾家中向職工群 眾宣傳解釋黨的路線方針政策。廣大黨員要通過自 己的模范行動和深入細致的宣傳解釋與思想政治工 作，把黨的主張、企業的政策變成職工群眾的自覺 行動，團結帶領廣大職工群眾完成黨的各項工作任 務。+五是強化黨員的幫扶意識。要通過建立黨員結 對幫扶制度，使每一個黨員聯系若干名職工群眾， 在幫助解決實際問題、困難的同時，經常交流思 想，虛心聽取并及時向黨組織反映群眾意見和要 求，了解和反映群眾的愿望，努力為群眾排憂解 難。+四、建立健全加強和改進基層組織建設的工作 機制+企業黨的組織要建立健全以人為本、齊抓共管 的基層組織建設長效機制，使基層組織建設工作走 上制度化、規范化軌道。+一是建立 “一把手”抓 黨建工作責任機制。明確農場黨委書記（副書記） “第一責任人”，總支書記“直接責任人”，黨支 部書記“具體責任人”的職責，建立起 “黨委書記 （副書記）親自抓，總支書記協助抓，支部具體 抓”的運行機制，使農墾基層組織建設工作形成一 級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實 的工作格局。+二是建立黨委領導抓黨建聯系點制 度。場黨委成員要分別聯系各自分管的支部，確定 自己的黨建聯系點。堅持定期到點上調查研究，指 導點上的黨建工作，以便掌握更精準的第一手資 料，為黨委科學決策創造條件。+三是建立爭先創優 的工作制度。把 “爭優創先”活動貫穿黨建工作始 終，廣泛開展 “一個黨員一面旗”、“黨員示范 崗”、“黨員示范戶”等活動，讓全體黨員在活動 中干在先、走在前，當標桿、樹形象，黨員的作用 在實際工作中彰顯出來，使職工群眾處處看到黨員 的形象，處處受到黨員的影響。+四是建立規范的基 層黨支部工作制度。要建立起一套比較完善、規范 的企業黨支部工作制度和工作機制，農墾企業可結 制定集體領導、 “三會一課”、民主生活會、黨日 活動、黨員結對幫扶、送溫暖等制度，是基層組織 建設逐步走上制度化、規范化軌道，以提升黨建工 作的整體水平。+把建立健全長效機制貫穿于黨建工 作的全過程，是一項復雜的系統工程，也是加強黨 建工作的重要工作。因此，企業黨組織要在“三個 代表”重要思想指導下，總結先進經驗，創新工作 方法，著力建立健全企業黨建工作的長效機制，為 構建和諧的農墾社會做出新的更大的貢獻。(龍亢農 場黨群工作部 邵乃昌)