大壙圩農場是安徽農墾一個中型國有企業，現有職 工1463人，有黨員279人，其中離退休黨員99人，有 17個基層黨支部。近年來，農場黨委認真貫徹十六 大和十六屆三中、四中全會精神，始終堅持以人為 本，不斷改進和加強企業黨建工作和職工思想政治 工作，從關心體貼職工，幫助職工解決他們普通關 心的熱點難點問題入手，努力使黨建工作更加符合 “三個代表”的要求，更加貼進企業改革發展和職 工的思想實際，從而充分調動了廣大職工愛場敬 業、奉獻企業的積極性，增強了企業的凝聚力、向 心力，營造了和諧穩定的企業氛圍，促進了農場經 濟穩步健康發展。+一、深入體察職工意愿，真心實 意為職工辦實事謀利益+近年來，農場黨委認真踐行 “三個代表”重要思想，把代表最廣大人民的根本 利益作為黨建工作的根本出發點和落腳點，通過多 種形式和渠道，積極把握職工的思想脈搏，努力做 到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。+⒈從職 工最關心的“難點”增收減負著手。新世紀伊始， 由于沉重的負擔和極低的效益，又加上自然災害的 考驗，農場發展面臨極大挑戰。在2001年召開的黨 代會上，農場發動黨員干部和廣大職工理清發展思 路，提出了“職工增收，企業增效”的發展目標。 農場新一屆黨委班子堅持把其作為工作的一條主 線。一是靠政策促職工增收。農場內部出臺了一系 列支農惠農政策，如發放支農貸款、對水稻機插秧 實施補貼、壓縮輔助生產性支出、穩定農機作業費 等使職工得到了實實在的實惠。2004年中央出臺了 良種補貼和糧食直補等政策措施，更使全場職工家 庭農場從中直接得益43.5萬元。二是靠服務促職工 增收。一方面積極為家庭農場職工提供科技良種服 務，2004年，農場黨委班子經多方聯系，引進種植 揚麥11、12、13、揚幅麥2號等新麥種，平均每斤加 價在0.05元以上，職工從中獲利超過50萬元；采取 訂單種植方式與浙江客戶合作，引進種植“嘉禾 218”新稻種1286畝，新品種以產量高、抗病強、市 場銷路好給職工增加效益近40萬元。另一方面積極 為職工搞好市場信息服務。職工希望農場能利用市 場信息靈、批量大、信譽好的優勢，幫他們把糧食 賣個好價錢。為此，農場充分利用農場稻麥良種生 產和糧食加工兩個龍頭企業，努力實現產品增值。 在收購糧食定價問題上，堅持向職工傾斜，使職工 的糧價比周邊農民高出0.1~0.2元/公斤，僅此一 項，每年職工戶均增收近千元。同時，農場黨委和 行政領導還積極為發展自營經濟的職工提供資金、 信息等支持，幫助他們致富奔小康。每年農場都要 為發展自營經濟的職工提供數十萬元的低息貸款， 幫助他們選項立項，扶持他們從事種植、養殖、個 體運輸、個體商業等，2004年，農場職工自營經濟 總收入達到1215萬元，純收入為196萬元。三是靠深 化改革強化管理減輕職工負擔。近年來，農場黨委 一班人把強化勞動用工管理、實施減員增效當作一 項極其重要的工作來抓。根據職工意愿和生產經營 需要，按照精干高效的原則，實行“定編、定崗、 定經費”，共撤銷職能部門5個，精簡非生產性人員 和機務人員近200人，年節約、壓縮經費支出100多 萬元。盡管改革涉及面廣、難度大，由于職工從中 得到了實惠，絕大部分職工還是給予了積極的支 持。+⒉從職工最擔心的“熱點”養老醫療保險做 起。農場共有職工近1500人，退休職工接近一半。 2001年企業支付職工退休金200多萬元，職工顧慮重 重，企業不堪重負。農場新一屆黨委班子到任后， 決定把職工養老保險統籌工作作為頭等大事來抓， 通過不懈努力，參保問題終于獲得圓滿解決。截止 2004年底，農場離退休人員達732人，企業年上繳保 費141.3萬元，社保部門年發放退休生活費389.2萬 元，徹底解除了職工的后顧之憂，減輕了企業的負 擔。在解決了職工養老保險后，農場及時把職工子 女、親屬及其配偶的老有所養問題擺上日程，經多 次同地方社保及地稅等部門協商，目前已有243名個 體勞動者自己購買了養老保險。與此同時，還堅持 社會保障與地方政策同步。目前農場已有747名職工 辦理了工傷保險，201名職工辦理了失業保險，1442 名職工辦理了大病醫療救助并進入模擬醫保。從 2001年開始，農場共拿出近4萬元，連續四年為全場 在崗職工辦理了 職工團體意外傷害保險。總之，通 過為職工建立社會保障體系，提升了企業的凝聚 力、向心力，也為企業的長期穩定發展創造了良好 環境。+⒊關注困難群體生活，扶貧幫困。職工困難 無小事，為了使職工能感受到農場這個大家庭的溫 暖。近年來，農場黨委班子積極與地方政府部門聯 系，竭力做好特困職工最低生活保障工作。從2002 年至今，農場先后有140戶次、292人次享受了城市 居民最低生活保障待遇。2003~2004年，農場有部分 家庭農場由于受水災和病蟲害的影響年終收入甚 微，有的甚至虧損。農場通過摸底調查，與地方民 政、財政等部門聯系，最終使這些家庭農場戶享受 了最低生活保障待遇。農場職工凡患大病住院，場 里都要派人前去看望慰問。對一些患重病醫療費用 開銷較大、家庭比較困難的職工，農場多次組織全 場職工開展捐款獻愛心活動，幫助他們渡過難關。 每年春節，農場都要開展“扶貧幫困送溫暖”活 動，使困難職工切身感受到企業的關懷和厚愛。 ⒋改善職工生產生活條件、凝心聚力。近年來，農 場已累計投入1100余萬元，著力加強農場基礎設施 建設，努力改善職工生產生活條件，提高職工生產 水平和生活質量。具體為：投入100多萬元，完善了 場部、分場、營區道路、自來水、路燈等公共設 施；投入190萬元修筑并移交了天長至大壙進場道 路，5米寬的水泥道路已于2004年5月份正式開通， 圓了農場幾十年的“交通快捷”夢想；投入130萬元 進行了農電網改造，實現了農場與城市用電同網同 價，使職工得到了實惠；投資20多萬元，對場部自 來水井進行了改造，提高了職工的飲用水質量；投 資20多萬元，開通了從天長至農場場部及各分場的 有線電視光纜傳輸信號，使職工能看到30個頻道圖 像清晰的有線電視節目；投入200萬元完成了東風電 站改造和老白塔河堤身、穿堤建筑物除險加固工程 以及高郵湖大堤農場段應急加固工程，提高了農場 的水利條件和防洪標準；投入430多萬元對農場種子 加工中心進行了擴建、對米廠大米車間進行技改， 提高了農產品的品牌形象和市場競爭力。多年來正 是由于農場能“想職工之所想，急職工之所急”， 始終把職工的冷暖放在心上，竭誠為職工辦實事、 辦好事、解難事，從而極大地增強了職工對農場各 項政策和措施的理解和支持，提高了農場各級班子 的號召力，調動了職工工作積極性和創造性，為農 場各項工作順利開展奠定了良好的群眾基礎。+二、 尊重職工主人翁地位，堅持依靠職工辦企業。+為了 尊重職工，確立職工的主人翁地位，農場黨委注重 發揮工會組織的橋梁紐帶作用，著力推進企業民主 管理。一是堅持和完善職工代表大會制度，進一步 強化職代會職權。農場建立和完善了《農場職代會 制度》、《農場職代會團（組）長聯席會議制 度》，建立健全職代會組織機構，完善工作職責。 堅持一年一次的職工代表大會制度，凡是涉及農場 改革發展穩定大計和職工切身利益的重大問題、重 要舉措，都毫無例外的提交職代會審議通過后再由 農場行政頒布實施，為了廣開言路，集思廣益，增 強決策的科學性、實效性，在每個改革方案或重大 事項提交職代會審議之前，總是先印發草案交給全 體職工討論，經過幾上幾下征求意見，反饋信息， 反復修改，最終才能形成正式議案。正是由于農場 堅持了“從群眾中來，到群眾中去”的民主決策程 序，所以農場出臺的制度和措施職工群眾支持率較 高，執行起來也很順利，并能達到預期效果。二是 推行場務公開制度。農場黨委把推行場務公開制度 作為職工參與企業民主管理、民主監督的重要渠 道，作為保障職工民主權利的突破口。凡涉及農場 生產經營的重大問題、涉及職工切身利益的重大事 項等，都必須按規定如實向職工公開，農場制定了 “場務公開考核辦法”，實施職工群眾監督、評價 制度，以職工滿意不滿意作為考核標準，每年定期 檢查考核場務公開的工作效果。2001年以來，農場 逐步把場務公開向分場等二級機構延伸，如家庭農 場財務收支、公共費用的分攤、業務招待費的使 用、農資供應的品種和價格、農產品林產品的定價 銷售等都要求公開。通過深入推行場務公開，使廣 大職工增強了主人翁責任感，在全場上下形成了一 種心情舒暢、上下團結、生動活潑的良好局面。三 是建立“職工代表懇談會”制度，開展提合理化建 議活動。農場黨委連續多年堅持每年召開一次職工 代表懇談會，懇談會上大家可以暢所欲言，對農場 工作的意見和建議，可以一吐為快，通過這種方式 使干群之間加強了溝通，消除了誤解，增進了團 結。農場每年利用職代會提案單等形式，開展“我 為農場獻一計”活動，職工群眾對農場生產經營、 改革發展穩定等方面工作提出合理化建議，為了鼓 勵大家提建議，農場還對獲得建議獎、采納獎的職 工給予表彰獎勵。通過合理化建議活動增強了職工 “農場是我家，發展靠大家”的主人翁意識。+三、 注重安徽農墾集團建設，培養職工奮發向上的團隊精 神。+農場黨委注重發揮國有安徽農墾集團建設的傳統優 勢，堅持在健康文化氛圍的熏陶中振奮職工精神， 鼓舞士氣，凝聚人心。一是加大對安徽農墾集團設施的 投入，近年來，農場先后投資近百萬元，建立了 “職工之家”、“老年活動室”、開通了調頻廣播 和三十個頻道的光纜傳輸有線電視節目。二是利用 節假日和重大紀念日開展豐富多彩的職工文體娛樂 活動，如職工體育比賽、歌舞晚會等，陶冶職工情 操，培養職工集體榮譽感。利用場辦小報、宣傳 欄、場調頻廣播和有線電視等宣傳陣地，宣傳黨和 國家以及農場各項政策措施，報道農場發生的好人 好事，通報農場各項工作取得的成績，較好地發揮 了溝通信息、消除誤解、弘揚正氣、凝聚人心、激 勵斗志、鼓舞干勁的作用，使企業始終充滿生機和 活力。+正是由于農場近年來堅持“以人為本”的科 學發展觀，有力地改善了黨群干群關系，營造了和 諧穩定的企業氛圍，全場上下聚精會神搞建設，一 心一意謀發展，農場經濟呈現出穩健發展的良好態 勢。2001年至2004年，農場國有統一經營利潤分別 完成43.3、48、71.5、104萬元；家庭農場凈收益分 別達到365、498、497、706萬元；人均收入分別達 到4272、4615、4908、5302元。 (楊朝幸)