方邱湖農場:農業社會化服務體系始建成
發布日期:2015-07-27 瀏覽次數:2366
安徽農墾方邱湖農場著力做強做優農業基礎產業,近年來農業改革創新邁出堅實步伐,今年開始建成覆蓋全程、綜合配套、快捷高效的農業生產全程社會化服務體系,促進了職工增收、企業增效,示范帶動了地方農業發展,成為實現農業現代化的重要支撐。
一、積極探索推進
加強領導,明確思路。農場貫徹落實今年全省農墾工作會議關于“兩個一體化”的戰略部署和《安徽農墾關于農業社會化服務體系建設的若干意見》,在年初職代會上,將“兩個一體化”建設作為今后工作重中之重,會后,結合實際制訂實施了推進方案,完善服務體制、內容和標準,領導小組由場主要領導任組長,分管領導任副組長,辦公室設在農管中心,具體協調各部門單位發揮優勢、密切配合、合力推進,形成了“主體多元化、服務專業化、運行市場化”的農業社會化服務工作思路。
整合資源,搭建平臺。按照立足農場、服務周邊的原則,今年3月組建了國有全資的方邱湖禾潤農業服務有限公司(以下簡稱禾潤公司),與農管中心實行兩塊牌子一套人馬。5月,新公司與全場24名農機合作社法人代表、農機戶主協商簽訂了合作協議,將大中型拖拉機30余臺、收割機14臺、植保機3臺及配套農具等農機資源整合到新公司名下,統一調度,場農技推廣中心也整體納入了新公司管理,同時與種業分公司簽訂種子供應和產品收購服務協議,初步搭建起集產前、產中、產后的服務平臺,成為新公司實施農業社會化服務的有力保障。
二、實施效果明顯
數月以來,方邱湖農場農業社會化服務在區域農業生產各環節中取得了明顯實效。
植保服務。多年來,機械化植保難題一直困擾著農場職工和周邊農民。農場原有由2臺履帶式拖拉機改裝的植保機,但僅在農作物苗期應用,中后期因壓苗面積大、作物秸稈高而不適宜作業,若全部采用人工背打,水量小、不均勻、藥效低,農場又毗鄰地方工業園區,用工難,導致植保成本逐年上升,同時也難以實現統防統治,影響農作物產量和品質。農業全程社會化服務實施后,機械化植保難題得以解決。今年4月下旬,禾潤公司統一調用名下數臺高地隙植保機械,對服務區域內的2萬余畝田間小麥在揚花期適時進行一噴三防,3天內便完成一遍。據農場職工毛廣東介紹,他家種植的110多畝小麥,安排一臺機子作業,不到1小時就完成一遍施藥,壓苗少、霧化好,省工省時又省心。禾潤公司采取統一配方用藥、統一時間防治,長期倡導的農作物病蟲害統防統治因社會化服務的實施得以實現。由于一噴三防的有效服務,雖然周邊赤霉病大爆發,但服務區域內的此項危害控制在2%以內,危害程度最小,損失大幅減少。
午季收獲。小麥午收過程中,禾潤公司對收割機械實行統一調度、統一收獲。6月4日至9日,全面完成了服務區域內1.5萬畝小麥的收割,并為兄弟農場提供了1000多畝的收割服務。特別是方邱湖圩區,7300畝小麥不到3天收完,縮短了午收時間,避免了小麥遭遇連陰雨天的損失,收割秩序、質量上也較以往有了很大改觀。
秸稈還田。禾潤公司制訂了秸稈粉碎還田實施方案,一方面組織調用大型先進收獲機械,邊收割邊粉碎還田,另一方面對傳統收割機作業后的地塊,實行二次反旋整地滅茬,實現了小麥秸稈全量還田,增加了土壤有機質含量。夏種過程中,結合服務區域特點,特別是針對二次滅茬的地塊,選擇較為合理的技術路線,保證了夏種質量,達到了苗齊苗壯的效果。
農資供應。禾潤公司與服務區域內的職工和農戶簽訂農資供應合同,推行比價比質采購,提供了安全可靠、質優價廉的統一農資供應服務。一噴三防過程中,統一購買農藥,夏種過程中統一供應良種、統一購買肥料,由禾潤公司墊資,合作社送到田間地頭代發,農戶簽字領用;“旱改水”的地塊,統一育秧供苗,統一組織機插,方便了生產,降低了成本。
農藝服務。禾潤公司與服務區域內的職工和農戶簽訂農藝服務合同,提供田間作物全生育階段的技術服務。通過短信平臺和明白紙,告知農情和宣傳農技農藝指導意見。技術人員經常走進大田,開展田間調查,掌握第一手資料,有效指導生產。在秸稈還田對農作物立苗利弊影響調查中,針對秸稈全量還田后,需要總結不同滅茬還田、整地和播種方式對農作物的影響,建立田間檔案,為選擇最佳技術路徑提供了依據;在配方施肥、病蟲害統防統治調查中,針對土壤特點、農作物生長狀況和病蟲害發生情況,提出科學的、精細化的統一配方施肥和統防統治方案;在技術應用助推種植結構調整調查中,技術人員在今年服務區水稻育秧時,針對往年田間基本苗不足影響產量的問題,全程監控育秧質量,對種子發芽率、下種量嚴格把關,確保了秧盤苗量,插秧期密切關注田間機插秧質量,為水稻豐產豐收提供了良好的開端。
產后服務。禾潤公司整合進種業分公司的力量,強化服務區域內農產品的統購服務。農產品收獲后,直接從田間運到種業分公司的曬場,除雜、烘干、貯藏、營銷等產后服務均交由種業分公司統一進行。職工和農戶不僅省心省力,還能有充足的時間到周邊工廠務工創收。
服務對象評價。種糧大戶石光輝:承租農場土地340畝,他認為,實施農業全程社會化服務后,禾潤公司提供的生產資料質量上有保障,價格比市場上低,為種植戶節省了不少成本;農機作業質量有禾潤公司層層把關,職工和農戶認可后簽字確認,確保了農機服務的質量;病蟲害統防統治時,禾潤公司安排大型植保機械作業,農藥也送到田間地頭,既避免了以往人工化除農忙勞動力不足而耽誤防治的情況,又提高了效率不誤農時。農機大戶、種糧大戶查傳發:承租農場土地400余畝、流轉農村土地200余畝,擁有收割機2臺、大馬力拖拉機4臺,他表示大力支持和擁護農業生產全程社會化服務,認為禾潤公司不僅能提供性價比高的農資服務、值得信賴的農藝服務和產后服務,還能為自己擁有的農機力量拓展業務,統一作業、統一標準、統一結算,盡量避免了“人情活”,真真切切為他家帶來了便利、帶來了實惠。
三、取得實踐經驗
方邱湖農場農業社會化服務之所以能夠有效推進,除了領導重視、加強宣傳、形成共識外,主要得益于在以下四個方面取得的實效,創造了前提條件,才變得水到渠成。
一是得益于推進農業改革,催生了土地規模經營。“十二五”伊始,農場圍繞農業經營管理體制改革,抓住“有序流轉土地,促進規模經營”這個主題,通過土地向種植能手、農機大戶集中,推行家庭農場聯戶經營來提升土地規模效益。改革后,職均承租種植面積106畝,其中100-200畝的種植戶15戶,200-300畝9戶,300畝以上6戶,最大一戶承租面積達400余畝。同時,近年來農場“走出去”流轉農村土地,目前已流轉明光市明西辦事處和鳳陽縣門臺社區土地4500畝,土地集中連片,實行模擬股份制規模經營。農業社會化服務是規模經營的強大后盾,規模經營需要相應農業專業服務組織提供配套服務,因而,農業全程社會化服務應運而生。
二是得益于農業專業合作社的興起。近年來,根據國家三農政策導向,地方政府和國有農場都大力倡導扶持農戶和職工興辦專業合作社,猶如雨后春筍蓬勃興起。目前,方邱湖農場在工商部門注冊登記的專業合作社有12家,涵蓋了常規農業、高效農業、農機、養殖業等方方面面。專業合作社的興起,促進了農業服務方式的轉變,對于農業全程社會化服務提供了可集成的資源。
三是得益于農機裝備水平的逐年提升。“十二五”以來,方邱湖農場充分利用農機補貼政策,先后投資1100萬元,購置各類大型拖拉機23臺、高地隙植保機3臺,大型收獲機4臺和反旋滅茬旋耕機、秸稈粉碎還田機、旋耕播種施肥機等先進配套農機具55臺套,新增農機動力2500KW。與此同時,農場積極爭取上級項目支持,成功實施了2014年現代農業生產發展資金項目,極大地提升了農機裝備水平,為農業社會化服務提供了有力支撐。
四是得益于培訓的一批“職業農工”。2013年5月,方邱湖農場制訂職業農工培訓方案,于同年7月正式開班,歷時一年,共舉辦6次集中授課,由安徽科技學院統一配發專用教材,該校教授專家到場授課,農場種糧大戶、農機手、蔬菜種植戶及基層管理人員參訓,培養了一批適應現代農業發展需要的新型職業農工隊伍。首批有53人通過考試取得了“職業農工”證書。第二批職業農工培訓正在籌備中。農場還適時開辦“農機駕校”,培訓新型農機操作手,讓他們成為先進農機作業的中堅力量;邀請專家來場舉辦現代農業物聯網知識講座,讓干部職工領略“智慧農業”的神奇魅力。這一系列舉措,無疑從實用人才技術素質的提升和思想觀念的更新上,為農業社會化服務的實施提供了人才保障。
四、健全完善舉措
由于方邱湖農場農業社會化服務尚在起步階段,目前仍存在組織不夠完善、制度不夠健全、對外服務市場開拓不夠,服務組織自我發展能力、質量效率、市場信任度均有待提高等不足和問題。下一步,農場要以構建新型農業生產全程社會化服務體系為重點,著力推進農業生產專業化、商品化和社會化,堅持公益性服務和經營性服務相結合、專業性服務和綜合性服務相協調,培育多元化農業服務組織,創新服務方式,完善服務體系。
一要堅持“四化”原則。第一,堅持土地經營規模化。規模經營是農業現代化的前提和基礎,需要加快土地流轉,實現規模和效益的有機結合。農場要以深化農業改革為契機,搞好新一輪土地承包經營,盤活土地資源,適應轉型發展的新要求,對現有土地規劃出適宜的生產單元,推行規模化經營、市場化公開招租,鼓勵職工聯戶或大戶經營。積極推行混合制為主的多種經營方式,建立職業農工制度,提高種田水平,實現土地產出最大化、農業效益最大化。第二,堅持生產全程機械化。農業機械化是農業現代化的重要標志,農機服務是現代農業發展的重要保證。要以鏈通農業生產全程機械化為出發點,以推廣應用先進農業技術集成、節本增效為重點,立足大農業,發展大農機,主攻薄弱環節,真正實現農業生產全程機械化。第三,堅持農資、農技服務專業化。以農業生產要素的鏈接為抓手,農場農業社會化服務組織要做好區域內農資、農技方面的專業化服務,實現由職工和農戶自主分散采購走向系統規模集中采購供應,從而保證農資的優質優價和及時供應,保障農產品質量安全。農技服務要緊緊圍繞農機、農藝、農資等方面,始終把高產、優質、安全、高效貫穿于農業全過程技術指導服務中。第是,堅持產后服務市場化。農業社會化服務組織要進一步整合進種業分公司和高效農業公司的力量,在農產品收購、保鮮、加工、銷售等環節,開展全方位服務,促進農超、農企、農市等產銷對接。建立農業信息服務平臺,為職工和農戶提供系統的信息服務,在強化傳統服務的基礎上,拓展倉儲物流、品牌推廣、電子商務等服務內容。
二是著力推進重點建設。第一,服務組織建設方面,要認真總結農業社會化服務組織在初期運行過程中的得與失,加強組織建設,建立健全制度,拓寬服務內容,提升質量效益,增強自身可持續發展能力。農場要打響“禾潤公司”品牌,立足農場,拓展周邊,充分整合周邊農村專業合作組織資源,使新公司成為全過程、全方位為區域農業提供服務的有生力量,逐步打造成為農業全程社會化服務的大產業。第二,農機裝備建設方面,要用足用活國家惠農政策,加快更新農機裝備,購進大型動力機械、深松機械、旋耕播種施肥鎮壓復式作業機械、秸稈還田機械等先進適用裝備。對大馬力、高性能的農業機械,農場要積極爭取政策資金支持,鼓勵職工單獨或聯戶購置,增強承擔現代農業社會化服務大項目的能力,加強農機庫房、農機使用維護管理。第三,農業信息化建設方面,要與高層次涉農信息化系統對接,實現信息共享,利用微信、客戶端、網絡、電商等平臺,多形式、多渠道、多層次地開展農業信息服務;要加快農業物聯網建設,逐步建立大田生產物聯網體系。第四,服務隊伍建設方面,要建設一支責任心強、技術素質高、知識結構合理的社會化服務隊伍,加大從業人員培訓,利用新型職業農工教育培訓平臺,著力提升職業農工的綜合素質和服務能力,并在實踐中探索建立從業人員職業化操作標準,使農業社會化服務體系對于產前、產中、產后各階段各環節的服務質量都有保證,增強服務對象的信任度和滿意度。第五,服務能力建設方面,以農場為主導的服務組織,要按照“一級建設、二級應用”的思路,整合集成農場和周邊農村的相關資源,建設農場、分場和鄉村綜合服務鏈接平臺,形成體系和載體,實現服務標準統一、集中調度、統一作業、規范管理,向經營方式靈活化、服務品種多樣化 、服務形式特色化、服務質量精細化的方向邁進。
農業全程社會化服務體系的健全和完善,必將有力推動方邱湖農場及周邊農村現代農業發展進程,對于國有農場“兩個率先”目標的實現也將發揮愈發重要的作用。(常江安)