由安徽省農墾集團有限公司主辦的華東農墾第十三 屆財會學術研討會，于2003年11月18日—20日在黃 山市舉行。參加研討會的有上海、福建、江西、江 蘇、南京、安徽等省市農墾代表共32人，安徽省農 墾集團有限公司總經理田文俊、農業部農墾局財務 處副處長易荷出席開幕式并講話。會議收到論文26 篇，會上發言交流了16篇。

田文俊同志介紹了近幾年來安徽農墾深化改革和發 展的基本情況，特別是明年安徽農墾將深入開展以 加強財務管理為中心的“企業管理年”活動, 以扎 扎實實地提高企業經營者、各級管理人員的經營管 理水平。指出華東地區的農墾財會理論研究緊密結 合財會工作實踐，不斷地推陳出新,每年都有新的研 究成果, 為我國農業財會理論體系研究作出了貢 獻。并期望本屆研討會，與時俱進,開拓創新, 取得 實效。易荷同志就全國農墾2003年的經濟運行情 況、扭虧增盈工作、農村稅費改革、國有資產管理 體制的改革、如何面對新形勢加強財務管理等五個 方面作了發言。指出華東墾區是改革的前沿，墾區 之間互通情況、相互交流十分必要。

本次研討會論文論題覆蓋范圍較廣。文章既有較高 的理論水平，又有實踐工作經驗，具有很強的操作 性，對現實財會工作有著較好的指導意義；法律和 道德意識較強，認識到市場經濟同樣是法制經濟和 道德經濟；有部分論文具有前瞻性，不僅立足目 前，而且關注了未來發展階段會面臨的問題。還有 的論文注意運用了先進的數學方法，有較強的邏輯 性和說服力。會議認為,市場經濟是誠信經濟，會計 要成為誠信行業，會計人員尤其是會計負責人應在 阻止企業做假賬中發揮應有的作用。會計人員應樹 立明確的法制觀念，提高職業判斷能力，鍛煉協調 能力和處理人際關系的能力，積極帶頭推進企業誠 信建設，努力防范企業假賬行為的發生。同時有關 部門要特別加強對企業管理當局、政府官員、會計 事務所領導層的誠信教育，加強社會環境的工程建 設，廣泛開展會計職業道德教育，加強政府監管措 施，進一步完善會計法規和會計準則。

會議認為，農墾企業對執行《企業會計制度》要積 極做好充分準備。由于農墾企業特殊的行業特點和 歷史原因，主要問題有虧損掛帳難以自身消化；無 力償還沉重的債務，資產負債結構不合理；法人治 理結構不合理、不規范；農業企業財務制度建設相 對滯后；會計人員素質較低。所以，目前農墾國有 農場現行會計核算與新制度有著較大的距離。會議 討論了執行新制度后對農業企業所得稅繳納及核算 的影響，詳細分析了在制定和完善符合農業企業的 可操作的資產減值準備制度過程中，對于不同資產 計提減值準備應注意的具體操作原則。同時，還指 出由于新制度賦予企業更大的會計彈性，在實施 《企業會計制度》的過程中，要確保企業會計信息 的真實、完整，集團公司對于不同的基層企業，應 區別對待，操作相對統一，權利相對集中，加大集 團內部監管力度。期望盡快出臺農業專項會計核算 辦法，以反映出農業會計核算的特點。

會議指出，不斷完善企業內部控制制度，對于防范 舞弊，減少損失，提高資本的再生能力具有積極的 意義。應該建立健全現代企業制度，建立以董事會 和監事會為主體的內部控制機制；強化董事會在內 控體系中的主導作用，改善企業的控制環境，建立 強有力的企業控制文化；強化內部審計工作，內部 控制要激勵與約束機制相結合；充分發揮監事會的 職能；建立健全多層次、整體性的內部控制系統； 加強聯系和溝通，建立良好的財務網絡信息系統； 建立健全內部控制制度實施評價體系；強化人員素 質和行為準則。實踐也證明，只要內部控制到位 的，內控手段有效的，能較好地提高企業經濟效 益，防范企業風險。另外會議還就預算管理、財務 分析的新方法、財務總監委派模式、網絡時代電算 化的發展、知識經濟與人力資源會計的關系、管理 會計職能以及非公有制經濟發展等方面的內容進行 了探討和研究。會議認為，農墾企業又將面臨著新 的重大轉折，農墾財務會計工作同樣面臨著新的挑 戰。在今后的工作中，農墾財會人員務必按照“三 個代表”重要思想要求樹立創新觀念，圍繞農墾企 業深化改革、新的發展和實施《企業會計制度》進 行新的探索。會議約定下屆研討會將于明年在福建 舉行。+ + 集團公司財務處 夏繁