各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業（農牧、農 林）廳（委、局）：+
為確保明年夏季糧油豐產豐收，促進農民收入較快增長 和農業、農村經濟持續健康發展，現就做好今年秋冬種 工作通知如下：+
一、加強宏觀指導，確保小麥面積基本穩定+
今年的秋冬種工作，是在農業結構戰略性調整進入新階 段的情況下展開的。為此，各地在安排今年秋冬種生產 時，一定要把結構調整的重點放在優化品種、品質結構 上來，及時引導主產區農民多種冬小麥等糧食作物，確 保糧食特別是小麥面積基本穩定，不能在簡單調減糧食 面積上做文章。總的要求是，穩糧擴油，即穩定冬小麥 等糧食面積，積極發展特色雜糧雜豆，適度擴大油菜面 積。+
二、突出優勢區域，加快優質專用安全農產品生產 基地建設

各地要依據我部制定的《優勢農產品區域布局規劃 （2003－2007）》及其優質專用小麥、“雙低”油菜 等專項規劃，結合本地的實際情況，積極推進優勢特色 農產品區域布局規劃的實施，加快優質專用安全農產品 生產基地建設。優質專用小麥優勢區要適當恢復種植面 積。油菜生產要積極推廣雜交“雙低”油菜和保優節本 高產栽培技術，大力推進訂單生產，著力培育長江流域 “雙低”油菜優勢產業帶。蔬菜生產要在壓縮露地蔬菜 面積的同時，積極發展精細菜、特色菜、設施菜和出口 菜，整體推進無公害蔬菜生產，確保蔬菜產品的安全衛 生質量。南方地區，要加大冬季農業的開發力度，大力 發展特色糧油、反季蔬菜、飼料飼草等作物，最大限度 地增加農民收入。在調整種植結構過程中,既要加強宏 觀指導,又要充分尊重農民的選擇,不能搞強迫命令.+
三、狠抓科技推廣，提高秋冬種生產質量+
各級農業部門要深入開展農業科技年活動，加強先進實 用技術的集成、組裝、配套和推廣，努力提高農業生產 的科技水平。加快品種引進與更新步伐，不斷提高良種 覆蓋率和到戶率。大力推廣藥劑拌種、精量半精量播 種、育苗移栽、無公害生產、旱作農業等節本保優增效 技術。要加強農業科技示范場的建設，建立不同形式的 示范基地、示范方和示范田塊。承擔國家優質專用小麥 良種推廣項目的省、地、縣，要加緊落實示范面積、良 種供應、技術培訓等措施，確保示范工作順利推進。各 地要加強生產指導，提高播種質量，爭取一播全苗，力 爭苗齊、苗壯，強化田間管理，為明年夏季糧油生產打 下堅實基礎。+
四、搞好產銷銜接，大力發展農業產業化經營+
各地要進一步加大工作力度，把優質專用農產品生產基 地建成龍頭企業的第一車間，促進農產品加工轉化，實 現加工轉化增值。要加強社會化服務，大力發展農民專 業合作組織，把千家萬戶的農民組織起來，與龍頭企業 簽訂產銷合同，促進標準化生產，保證訂單履約。要會 同有關部門落實好國家扶持龍頭企業的優惠政策，積極 支持龍頭企業進行技術改造。積極扶持優質專用小麥、 “雙低”油菜、出口蔬菜等多種形式的農民專業合作經 濟組織，有效溝通市場與生產的聯系。+
五、加強組織領導，保證秋冬種工作進展順利

各級農業部門要認真分析今年秋冬種工作面臨的新情況 和新問題，結合貫徹落實《國務院關于克服非典型肺炎 疫情影響促進農民增加收入的意見》（國發［2003］16 號）和全國農業工作會議精神，著力打牢種植業這個農 民增收的基礎，切實把今年的秋冬種工作作為當前的中 心任務來抓。要根據市場需求，加強政策指導，及時發 布農產品價格、需求信息，科學引導農民調整種植結 構。要組織農技人員深入生產第一線，加強技術指導， 搞好面向農民的技術服務。要在保證種子總量供應的同 時，突出抓好種子質量，尤其要調劑好災區種子的供 應。要積極與農村信用社溝通，幫助受災較重的農民， 通過小額信貸解決秋冬種所需資金。要與工商、質檢等 有關部門密切配合，集中開展種子、化肥、農藥等農資 市場專項整治活動，嚴厲打擊假冒偽劣和坑農害農事 件，保證農業生產安全，維護農民利益。+
農業部+ 2003月10月9日