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推進農業標準化

發布日期:2003-03-17 瀏覽次數:3218

農業標準化是當今世界農業發展的潮流和趨勢,是 現代農業的重要標志。我國農業標準化工作起步較 晚。加入世貿組織以后,加快農業標準化成為更加 緊迫的任務。+ 按照國際標準化組織(ISO)的定義,所謂標準化,就 是為了所有有關方面的利益,特別是為了促進最佳 的全面經濟并適當考慮到產品使用與安全要求,在 所有有關方面的協作下,進行有序的特定活動所制 定并實施各項規則的過程。現代意義上的標準化始 于工業化。+ 農業標準化是一項系統工程。它著眼于生產、加 工、銷售、消費等各有關方面的利益,著眼于現實 資源和技術條件,以消費者的身體健康和安全為最 高目的,以制定標準、實施標準為主要環節,按照 統一、簡化、協調、選優的原則,在各有關方面的 協作下,對產品的生產、加工、貯藏、運輸、銷售 全過程進行標準化管理。+ 我國農業標準化工作起步較晚,但近幾年進展較 快,一是社會各方面開始關注標準化工作,一些重 點工作已擺上有關領導的議事日程。自1999年開 始,國家財政每年投入3000萬元,用于農業標準制 定修訂。二是農業標準化立法工作步伐明顯加快。 目前,農業部等部門正在有計劃地推進農業標準的 制定修訂工作,已制定國家標準350多項,行業標準 960多項,爭取再用3年左右的時間,基本建立起一 套既符合中國國情又與國際接軌的農產品質量標準 體系。三是農業標準執行監督和執法力度明顯加 大。四是先行試點地區農業標準化工作已取得明顯 成效。一大批國家級農業標準化綜合示范區和按標 準化組織生產的無公害食品基地、綠色食品基地已 形成先發優勢,示范作用明顯。+ 我國農業標準化工作近期雖然進展較快,但仍存在 很多問題,主要有:標準體系不完善;現有標準體 系與國際標準對接度差;違標生產經營問題嚴重; 農業標準檢測檢驗機構不健全,技術手段落后;管 理監督工作不到位,執法不嚴。
農業標準化工作涉及領域廣,工作難度大,很多問 題的解決,需要一個長期的過程,因此要長期規 劃,分步實施,加強領導,積極推進。+ 把政府行為、市場行為結合起來,充分調動政府、 企業、農民三方面的積極性。農業標準化首先是政 府行為。農業標準中的強制性標準要求依法強制推 行。同時,必須重視發揮市場機制的作用。當前, 要著重解決農產品市場價格失真的問題。特別是要 注意從嚴格市場準入,倡導綠色消費,提高消費者 自我保護意識和標準意識,打擊假冒偽劣,實行無 公害和優質農產品直銷配送、設立專營市場、專營 柜臺等入手,解決按標準生產的無公害農產品和優 質農產品優質不優價的問題,以提高農民、農業企 業的標準意識。+ 抓住四個環節,實現全程管理。我國的農業標準化 工作,應從事后檢驗把關為主,轉到預防為主和綜 合治理、全程管理上來。當前,要特別注意抓好四 個環節的工作:產地環境,農業投入品,生產過 程,市場銷售。
健全四大體系,為加快推進農業標準化提供強有力 的保障。推進農業標準化,必須全面加強農業標準 體系、技術研究推廣體系、標準采用執行體系、檢 測檢驗體系、質量認證體系、管理執法體系、市場 信息體系、仲裁監督體系的建設,當前,應突出抓 好以下四個體系的建設:
農業標準體系。應制定《中華人民共和國農業標準 化法》。盡快建立完善以農產品質量安全標準為核 心,農業生產先進適用技術標準、檢驗檢測方法標 準和管理標準協調配套的農產品生產、加工、貯 運、銷售標準體系。+ 檢驗檢測體系。建立國家、省、市縣檢驗檢測機構 和市場、基地檢測點四級布局、分工負責的農產品 質量安全檢驗檢測體系。+ 質量認證體系。建立完善以無公害產品認證為基 礎,涵蓋有機食品、綠色食品的農產品質量安全認 證體系。規范有機食品、綠色食品、無公害農產品 的認證認可和認證標識。
科技研究推廣體系。農業標準化建立在一定的科學 技術研究應用水平基礎之上,農業標準化的過程, 就是農業科技普及化的過程。完善科技研究推廣體 系,是實現農業標準化的根本保證。+ 抓好示范推廣,使農業標準化工作盡快實現由點到 面的突破。實現農業標準化,是一項長期的工作, 要由點及面,循序漸進。具體抓法,根據黑龍江、 山東等地經驗,一是從菜籃子產品、名特優產品、 出口創匯產品和優質專用農產品抓起,逐步向大宗 農產品擴展;二是從無公害產品和市場準入制度抓 起,逐步向綠色食品、有機食品方向發展;三是從 示范基地抓起,逐步向面上發展。在這個過程中, 要重點抓好基地建設和品牌建設。 (來源:中國農墾信息網)

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