12日上午，農業部農村經濟研究中心主任柯炳生博士在 深圳市民中心接受本報記者采訪，他就“加入世貿與我 國農業支持問題”談了他的獨到觀點。+ 他認為改革和加強我國農業支持政策的總體思路是：+
———在支持目標上，應該是生產目標、收入目標和生 態目標并重。生產目標方面，既要注重提高農產品質 量，提高食品衛生安全，也要重視改善農業的生產條 件，提高農業的生產能力。收入目標方面，重點是減輕 農民負擔，幫助農民抵御生產與市場風險，降低農民向 非農產業轉移的門檻。生態目標方面，應當大大加強對 主要生態環境問題的重視程度，加強對重點地區問題的 治理。+ ———在支持力度上，應當大大加強。按照世貿組織規 則和我國加入世貿的承諾，我國對農業支持的可能空間 很大。就綠箱政策而言，世貿組織現在沒有約束。就目 前正在進行的新一輪談判而言，預計未來對綠箱政策也 不會作做出限制。就黃箱政策而言，我國有3000億元左 右的支持空間，而目前使用的僅僅為300億元左右。+ ———在支持結構上，應當改革和調整。調整和改革的 目的是提高財政支出的使用效率，使有限的財政資源發 揮較大的作用，既用好黃箱，又用好綠箱。+ 何謂黃箱、綠箱？+ 黃箱、綠箱是世貿組織有關農業協定中描述國內支持政 策的專用術語。
容易引起貿易扭曲的政策稱“黃箱政策”。主要包括政 府對農產品的直接價格干預和補貼，種子、肥料、灌溉 等農業投入的補貼，農產品營銷貸款補貼，休耕補貼 等。協定要求各方用綜合支持量（AMS）來計算其補貼 的貨幣價值，并以此為尺度逐步削減。+ 不引起貿易扭曲的政策稱“綠箱政策”。可免予減讓承 諾，包括科研、技術推廣、食品安全儲備、自然災害救 濟、環境保護和結構調整計劃。