我省農墾現有直屬企事業單位 34 個 , 共有 7135 名 黨員 ,724 個基層黨組織。農墾基層黨組織 在不同的 歷史時期肩負著不同的歷史使命 , 帶領廣 大群眾較好 地完成了各項任務 , 發揮了先鋒隊和戰 斗堡壘作用。 隨著社會主義市場經濟體制的逐步建 立和改革開放的 不斷深入 , 安徽農墾經濟快速發 展 , 農墾職工的思 想日益活躍 , 極大地推動了農墾 社會的進步 , 但也 對農墾基層黨組織建設工作提出 了更高的要求 , 迫切 需要以江澤民同志 " 三個代表 " 重要思想為指導 , 加強和改進農墾基層黨組織建設工作。
一要創新農墾基層黨組織建設的工作內容。農 墾企業 創建以來 , 為開發土地資源 , 安置轉業官兵 和城鎮 知識青年就業 , 增加商品供給和國家積累方 面作出了 重要貢獻。改革開放以來 , 農墾系統從實 際出發 , 興辦家庭農場 , 實行農、工、商綜合經營 , 同 時以 其組織、規模、技術和機械化等優勢 , 為我省的 農業 發展起到了示范帶頭作用。面臨新形勢 , 農墾 基層黨 組織建設的工作內容要實現大膽創新。一是 突出工作 中心 , 解決好發展生產力問題。農墾基層 黨組織建設 要以服務經濟建設為中心內容開展工作 , 真正把 " 圍 繞經濟抓黨建 , 抓好黨建促發展 " 的 指導思想付諸 實踐 , 準確把握農墾經濟發展趨勢 , 積極尋求農墾經 濟發展的新路子。在工作中 , 要幫 助解決職工群眾在 發展經濟過程中出現的問題和 困難 , 積極探索和創新 農墾經濟形式、載體 , 向家庭 農場、職工自營經濟戶 提供信 , 息引導和技術指導 ; 要在農工商綜合經營的 基礎上適應市場經濟要求 , 積極推進產業化經營 , 形 成種養加一條龍、貿工農 一體化的產業化經營格局 ; 從而使農墾基層黨組織 成為生產和市場需求的橋梁 , 使農墾基層干部成為 黨和群眾的紐帶。二是農墾基層 黨組織要發揮先進 文化的作用 , 抓好農墾兩個文明建 設 , 把弘揚和倡 導社會主義先進文化作為農墾基層黨 組織建設工 作的一項重要內容。要解決好職工理想和 信念問 題 , 糾正并消除各種腐朽的、封建的、落后的 思想影 響 , 發揮 " 艱苦奮斗 , 勇于開拓 " 的農墾 精神 , 維護農 墾社會穩定和促進農墾經濟發展。三是 找準工作的 出發點和歸宿 , 維護和保護好職工群眾的 根本利 益。當前 , 未參加社會養老保險統籌的農墾企 業如伊ι 何保障離體人員的基本生活 , 如何分流下崗 職工并以 確保下崗職工基本生活 , 農墾特困群體如何 全面進 人 " 低保 ", 職工如何增收企業如何增效等 等 , 是擺 在農墾基層黨組織和農墾各級領導面前迫切 而又繁重的任務 , 也是廣大干部職工關心的焦點和難 點 問題。農墾基層黨組織要進一步增強政治責任感 , 增強大局觀念、群眾觀念 , 既要做到對上負責 , 也 要 做到對下負責 , 切實維護好職工群眾的利益。
二要創新農墾基層黨組織建設的工作方式。農 墾社會 經濟成分、組織形式、利益分配形式和就業 方式日益 多樣化。作為基層黨組織和黨員干部 , 必 須適應形勢 的變化 , 盡快掌握符合社會主義市場經 濟發展要求的 領導方式和工作方法 , 努力實現基層 黨組織建設工作 的觀念、方式和方法的創新。注意 思維的多向性、超 前性、逆向性、求向性 , 不斷提高 創新能力。創造性 地制定出適合農場實際的工作思 路、工作方法和工作 舉措。要在應變中創新 , 對變化 了的新情況、新矛盾 及時了解、超前洞察 , 創造性地 思考 , 創造性地研 究 , 創造性地決斷。一是優化組織 建設。農墾基層黨 組織建設應根據經濟關系的變 化、經濟格局的調整、 黨員分布的狀況大膽進行優 化 , 擴大黨的工作覆蓋 面 , 保證黨的建設不留死角。 要加強對黨員的管 理 , 做到 " 人行千里不斷線 " 。二 是要優化管理 模式。要規范職責 , 完善制度 , 嚴格考 評。對過去 基層黨組織與基層行政領導職責界定不 清的要進行重 新調整 , 對二些交叉的職責重新劃 分。要健全流動黨 員登記及年度思想匯報制度 , 進 行定期整頓和管理。 要建立一完備的考評體系 , 實 施 " 上評下考 " 獎 懲分明 , 對考評不合格的農場黨 委、分場、連隊黨支 部要追究黨建工作第一責任人 的責任。三是優化干部 隊伍。要加強農墾基層黨組 織領導班子建設 , 按 照 " 四化 " 方針和德才兼備的原 則 , 把群眾公認 的、 " 講學習、講政治、講正氣 " 、業務 精的黨員 選進領導班子 , 擔負起帶領職工發展生產 力 , 振興 農墾經濟的重任。( 作者: 省農墾事業管理局 姜三 豹 )