出席全國人大二次會議的安徽農墾代表、益益集團 董事長吳明樓在接受媒體采訪時就“三農”話題 說：一靠政府推動 二靠龍頭牽動 才能全面促進 農民增收
吳明樓代表說，為了加大解決“三農”問題的力 度，中共中央年初以1號文件制訂下發了《促進農民 增加收入若干政策的意見》，明確指出，當前農業 和農村發展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是 農民增收困難。干哪行講哪行，我是做企業的，而 且是和農民朋友息息相關的農產品加工企業。我覺 得，要全面促進農民增收，政府引導與扶持是前 提，龍頭企業的輻射與帶動是關鍵，農民自身素質 的提高是基礎。有了政府的推動和龍頭的牽動，農 民增收也就有了保障。
從政府方面來講，要把扶優扶強龍頭企業作為促進 農民增收的重要工作來抓，可選擇一批技術水平 高、綜合實力強、牽動力大的強勢企業和名牌產 品，在政策、財政資金、稅收等方面給予重點傾斜 和扶持，同時采用市場經濟管理方式，支持其進行 產業資源整合，使其向集團化、現代化、外向型邁 進。就安徽目前的乳業而言，業內企業達40多家， 技術水平參差不齊，產業水平不高，有影響的只有 益益、白帝和兩家，絕大多數乳品企業尚無競爭力 可言，乳業整體競爭力偏弱，因此，政府扶持組建 安徽奶業集團可以說是振興安徽乳業的必然選擇。 從龍頭企業來講，產業化經營是推動農業向現代化 和市場化轉變的關鍵。作為產業化經營的依托，龍 頭企業發展的快慢、牽動力的大小，與農民的增收 休戚相關。我所在的益益乳業有限公司原是一家安 徽農墾國有小企業，新世紀以來，我們立足奶業產 業化經營，為農民致富架金橋，在淮南及周邊地區 形成了以牧草種植—奶牛飼養—乳品加工、科研、 營銷為主體的奶產業鏈，經濟總量以年均51%%的速 度 遞增，到去年底，銷售收入達2.78億元，整個奶產 業鏈從業人員已超過10萬人，人均純收入8650元， 帶動農戶年戶均增收1150元，增長11.4%%，其中年 純 收入在10萬元以上的農戶累計達84戶。而去年安徽 省農民人均純收入2127元，僅增長0.4%%。很顯然， 龍頭企業是農民增收的重要平臺和載體。
另外，從人的因素來看，全國勞動力總數的50%%集 中 在農業。“九五”期間，全國農村人均純收入增加 385元，其中絕大部分來自二、三產業，農業勞動力 嚴重過剩，農民整體素質偏低，就業能力和增收能 力不強。要大力推動新品種、新技術、新成果在農 村的推廣和轉化，變過去單項推廣為綜合配套推 廣；要實現以龍頭企業科技水平的提高帶動整個農 業科技水平的提高等等，從某種意義上說，這些都 取決于農民的從業技能和素質的提高。
政府、龍頭企業、農民三方聯動，才能構筑農民收 入穩步增長的長效機制和形成農業支持保護體系， “三農”問題才會很好地得到解決。