農業部將出臺鮮奶標識管理辦法
發布日期:2003-08-27 瀏覽次數:2515
我國牛奶市場十分繁榮,從各大商場、超市到街頭小 店,一年四季,各種奶制品琳瑯滿目,生產廠家也是南 北薈萃、林林總總,消費者真是大飽口福。+
幾年前,人們對牛奶似乎并沒有顯示出特別的興趣,而 敏銳的廠商卻品出了牛奶更多的滋味。于是大量的資金 調入奶業,我國迎來了牛奶消費熱潮。從1990年到 2001年,我國的人均乳制品消費量每年增長6.76%, 乳制品消費在居民消費支出中所占比重穩步上升,由 1990年的0.35%提高到2001年的1.51%。特別是 1997年到2001年5年間,我國牛奶產量年均增長14. 3%。到2002年底,牛奶總產量達1229萬噸,人均消費 奶品10公斤。2002年,我國牛奶行業規模企業銷售收入 為340.3億元,比2001年增加68.4億元,增幅為25. 2%。+
隨著人們收入提高、健康意識增強,奶制品消費結構也 發生了明顯變化,傳統奶粉市場逐漸下滑,而液態奶市 場上升顯著。然而,消費者始料不及的是,每天喝的 “鮮牛奶”等液態奶中,有些竟是用奶粉還原后加工 的。北方某大型乳業集團的董事長透露說,據他們了 解,一些企業生產的純牛奶中,還原奶的添加比例高達 60%。
2001年,我國液態奶產量280萬噸,比上年增長47%。 即便如此,我國鮮奶生產仍然面臨奶源不足問題。于 是,一些企業就用奶粉還原成牛奶,填補供應。這從進 口奶粉的增長上也有所反映,2002年我國奶粉進口量為 11.08萬噸,而2001年為5.85萬噸,1997年只有2. 79萬噸。目前源源不斷的進口奶粉每噸到岸價僅為1.4 萬—1.5萬元,廉價的成本更激發了部分企業的“積極 性”。目前我國用奶粉生產牛奶比較普遍,在業內已成 為公開的“秘密”。+ + 讓消費者喝個明白
不久前,記者參加了由中國奶業協會主辦的一個研討 會。中國農業大學食品學院南慶賢教授說,牛奶的質量 與所選用的原料關系很大。奶粉生產經過熱處理,出產 后保存時間長,在奶粉還原成液態奶時,又經過一次加 工,會造成一定的營養損失。將奶粉還原成牛奶,牛奶 蛋白發生變形,失去了鮮奶的自然風味。還原奶仍然是 好東西,但生產者對消費者必須實話實說。因此,很多 國家規定,如用奶粉生產牛奶,必須標明“身份”,讓 消費者明白消費。+
很多國家和地區都對鮮奶采取了保護性政策。歐盟采取 了生產配額和補貼的辦法,美國規定市場銷售的鮮奶必 須采用本國生產的鮮奶作原料,日本則規定還原奶制品 必須在包裝上注明“再制奶”。臺灣也對鮮奶實行了專 用標識管理,消費者可根據標識選擇產品。+
農業部農墾局副局長丁力說,我國消費者權益保護法中 規定消費者對所有消費產品原料、加工過程、內容物含 量、營養價值等有知情權。消費者高度的知情權,也是 保障乳品市場健康的重要條件。+
讓消費者明白消費,對我國奶牛養殖和奶業的健康發展 有著長遠意義。根據農業部奶業發展規劃,2015年,我 國牛奶市場規模將達到3300萬噸,這需要以奶牛養殖業 的大力發展和原料奶的穩定增加為基礎。而大量的相對 廉價的還原奶與鮮奶混合出售,必然抑制廠商培育鮮奶 奶源、重視奶牛養殖的市場取向。因此,只有施行鮮奶 標識,建立公平、規范的市場競爭環境,才有利于保護 奶農的積極性。+
今年“兩會”期間,一些人大代表和政協委員建議將鮮 奶標識管理辦法提上立法日程。據悉,為了規范乳品市 場的競爭秩序,農業部今年將出臺“鮮奶標識管理辦 法”。屆時,只有特殊標志的奶才能以“鮮奶”的身份 進入市場。