今年6月底7月初的特大洪澇災害來勢之猛、形成之快、 程度之重，為歷年罕見。全場廣大職工在農墾集團公司 的堅強領導下，發揚抗洪精神，眾志成城、頑強拼搏、 戰勝災害，取得了抗洪排澇和生產自救的初步勝利。
自6月29日起，我場普降大到暴雨，僅7月1日至2日，降 雨量就達300多毫米。鋪天蓋地的暴雨使農場的保家圩 四面環水，8000多畝大豆一片汪洋，周邊部分村民亂挖 壩子的行為時有發生。職工的生命財產安全受到了嚴重 的威協。面對洪災我們全力以赴地投入到抗洪排澇保護 堤壩的工作中去。

一、建立責任制，抵御外水
夾溝農場地處周圍幾個鄉鎮的“鍋底”，環場和穿場而 過的主要河流有4條。洪災發生后，流域內的客水涌入 河道，流速減慢，流量加大，對農場四周圩堤形成強大 壓力。為了確保圩堤不遭受外水奪場下泄的厄運，場首 先建立起一整套責任嚴格、措施嚴密、紀律嚴明的抗洪 搶險責任制，層層負責，嚴防死守，抵御外水入場。一 是由場領導組成的抗洪搶險指揮責任制，實行集體決 策，分工負責；二是由各分場抗洪搶險突擊隊組成的落 實責任制，突擊隊實行排班編組，責任分解到人到崗； 三是由機關各科室人員，組成的監督巡查責任制，每個 人負責若干班組，并巡查所負責的險工險段；四是由其 他單位組成的抗洪搶險應急責任制。責任制的運行，發 揮了決策、組織、執行、監督作用。他們在守堤、護 堤、筑堤的搶險工作中，牢牢堅守在各自的崗位，抵御 住了一次次潰堤漫水的險情，確保了所有保家圩的安 全。

二、講求策略，制止“人患”
我場歷史上洪災的形成，大多是周圍村民人為挖堤放水 造成的。因此，在洪澇災害出現時，既要抵御天災，又 要防止“人患”成為我們防洪搶險工作的特殊任務。農 場水利和保家圩建設是按“分區確保”原則進行的，但 是，與農場接壤的農村由于各種原因，水利長期得不到 有效治理，在這種情況下，村民往往鋌而走險，采取人 為挖堤的損人辦法，向農場地里放水，給農場造成重大 的損失。1996年和1998年兩次受淹都是這樣形成的。 為此，在今年的抗洪中，我們將制止人為挖堤放水行為 作為防汛的一項特殊任務來抓。在解決這個問題時，我 們吸取以前防汛經驗，根據不同情況，講求一定策略制 止事態發展。一是對有可能被村民人為挖掘的壩子，組 織力量晝夜看護。二是對部分村民揚言或威協要挖堤 的，我們及時與村領導聯系，盡量把問題消化在村一 級。三是對與農場和農村都有影響的險工險段，我們采 取共同筑堤治水辦法。四是對由部分村民扒壩子或在村 干部默許、指使情況下扒壩子的，我們及時組織分場所 有人員上堤護壩進行直面較量，保衛大堤安全。通過以 上辦法，多次制止了村民挖壩行為，避免了一起起村民 肆意挖堤的事件發生，確保大堤安全。

三、調動一切因素，排除內澇
在抵御外水和“人患”的同時，迅速地排除內澇是抗災 的重要任務。為此，在洪災降臨時，場在第一時間及時 啟動各個排澇機站，晝夜不停地抽水排澇。為了保證各 個排澇站正常運轉，我們專門從江蘇高郵水泵廠聘請專 家來我場現場指導，保證了排澇資源的有效充分利用， 使每部機械都能正常運轉，未出現大的故障。同時，為 了盡快排除內澇，各分場還臨時調用家庭農場的抗旱抽 水設施，協助大機械迅速排水，加快了排澇工作的進 展，進一步降低了災害的損失。

四、積極開展生產自救
洪澇造成的損失嚴重，面對災情，場迅速行動起來，自 力更生積極開展生產自救工作。一是引導職工切實轉變 生產自救觀念，牢固樹立起責任和風險的主體意識，確 立“淹的就是我自家的財產”的風險觀念。這種觀念越 強，主體意識就越濃，開展生產自救工作的力度就會越 大，對今后家庭農場主體地位的進一步深化改革和水利 基礎設施的建設就越有利。徹底斷絕與自救工作相悖的 “等、靠、要”和被救思想。二是對受災嚴重的2000畝 大豆地及時進行搶種補種。農場統一調配玉米、大豆和 綠豆等種子。有的家庭農場補種達3次之多。對于積水 時間較長，機械不能下地播種的地塊，職工們就采取人 工點播或移栽的辦法，將所有地塊全部補齊。全場不留 一塊白茬地。三是發動場內受災輕的職工和管理人員向 受災重的職工進行捐款、提供物資、提供人力等辦法， 幫助他們共渡難關。四是在抗洪排澇和生產自救的間 隙，毫不放松對在田作物的管理，并把它作為生產自救 的一項重要工作抓緊抓好，提高職工對“搞好田間管理 就是生產自救”的認識。在管理上主要加強對大豆化 除、間苗、施肥和防病治蟲工作，確保受淹輕的作物有 一個好收成。這也是確保在大災之年職工收入不降，農 場效益不減的根本性措施。

五、農業體制的深化改革和農場組織優勢的發揮是奪取 抗洪排澇生產自救勝利的根本保證
在抗洪中農墾集團公司領導電話指示精神和現場的正確 決策，特別是對人員的安全、保家圩的守護、糧食的安 全、內澇的排除等指示，為我們抗災取得勝利明確了思 路，鼓舞了士氣，增強了信心。同時，在生產自救工作 中部署的正確方針也為我們迅速恢復生產，最大程度地 降低災害造成的損失，提供了正確的指導意見。這是我 們抗洪自救最終取得勝利的組織保證。
通過今年的抗洪工作，我們還感到抗洪工作與以前的深 化改革是緊密結合在一起的，沒有在改革和管理中形成 的新體制、新機制、新觀念就沒有在抗洪搶險和生產自 救中形成的自主意識和責任意識。
（一）、水利工程發揮明顯效益
今年抗洪搶險的勝利，一個重要的原因就是水利工程發 揮了明顯的作用。我場各圩堤是按照“2188工程”的要 求不斷筑高加固的，如果沒有“2188工程”水利的成 績，今年極有可能導致潰堤破壩現象發生，損失將更加 慘重。雖然有部分圩堤漫堤過水，但在人工嚴防的情況 下，仍完好無損。這充分顯示了水利工作在農場經濟建 設中的巨大作用。同時，各排澇機站由于汛前及時調試 維修，再加上專家的現場指導，在抗洪中運轉正常，為 內澇的及時排出也發揮了很大作用。
（二）、職工主體積極性在抗洪中釋放出巨大的能量 在與洪水進行搏斗期間，廣大職工思想統一，步調一 致，主體積極性充分得到發揮，人人確立了“抗的是自 己的災，搶的是自己的險，救的是自己的財”的思想意 識，這種思想在抗洪中產生了巨大的凝聚力和沖天的干 勁，釋放出巨大的能量。作為大農場在防汛抗洪中，對 于職工能做到的，本該屬于他自己的事，要堅決讓他去 做，逼著他去做，逐步形成良好的習慣，讓職工真正認 識到防汛搶險是自己份內的事，就是保護自己的利益。 這幾年通過農業體制的深化改革，家庭農場的責任意 識、風險意識和利益意識不斷得到提高，這也是抗洪斗 爭取得勝利的決定性因素。
（三）、掌握好大農場扶持受災職工的力度
雖然我們在生產自救中為受災職工提供了一些優惠政 策，增強了職工的救災力量和信心，但是，對受災職工 的幫助一定要有充分的理由，既要充分體現大農場對受 災職工真誠幫扶和關心，又不能使他們產生依賴思想， 否則職工的主體意識容易在今后類似工作中被弱化。
(四)、切實抓好家庭農場力所不能的事
對于職工做不到，很難做的或是不會做的事，象水利建 設、市場風險、市場信息及品種布局等宏觀性、基礎性 很強的工作，大農場應主動去做。在統分結合的雙層經 營體制下，要充分發揮大農場的三個優勢即組織優勢、 規模優勢和技術優勢，堅持兩手抓，一手抓家庭農場的 責任主體、利益主體和風險主體改革的徹底到位，一手 抓技術措施和大農場在規避市場風險、捕捉市場信息方 面的組織優勢。讓雙層經營體制發揮其應有的作用。
在今年防汛抗洪工作，我們最大的收獲就是看清了、看 準了應該怎樣搞好今后的水利基礎建設和平時的常規管 理。對于廣大職工來說，有穩定的收成是前提，是基 礎，否則，一場洪災便會使職工幾年的收入毀于一旦。 在市場風險和自然風險面前，單個家庭農場和大農場必 須統分結合，大農場的不缺位是確保農場經濟穩定發展 的基礎。我們將在總公司的堅強領導下，落實各項改革 管理措施，真抓實干，努力完成今后的各項工作任務。