應對挑戰　乘勢而上 奪取勝利
朱 秀 巖

一場突如其來的非典疫情，使我國經濟發展遇到了 嚴峻挑戰。按照黨中央、國務院和農業部黨組的有 關部署，農墾系統沉著應對，措施果斷，依靠科 學，有效防治，加強合作，完善機制，切實做好墾 區的非典防治工作。到目前為止，30多個墾區1200 萬人中只發生了一例非典病人和一例疑似病例。在 做好墾區非典防治工作的同時，對疫情發生嚴重的 北京等疫區，提供了迅速有力的支援。在北京市場 供應一度告急的情況下，黑龍江農墾迅速組織貨 源，在一周內供應北京優質北大荒大米20000噸，有 力地緩解了市場供應；北京三元集團向解放軍小湯 山非典專科醫院捐贈三元牛奶，為支持北京抗擊非 典的戰斗了力量。此外，有關墾區積極組織生產橡 膠手套、一次性醫療用品和藥品等抗非典急需物 資，為全國抗非典提供了有力的支持，在物資生 產、調配、供應等方面發揮了不可忽視的重要作 用。+
作為我國農業的國家隊，農墾系統具有大集團作戰 的組織優勢、機械化生產的規模優勢、高素質的人 才優勢和地處邊遠、遠離城市污染源的區位優勢， 絕大多數墾區都處在無非典疫情發生地區。從當前 形勢分析，非典對農墾經濟的發展有一定的影響， 對第三產業影響較為突出，對第一、二產業影響尚 不明顯。據對黑龍江、湖北、安徽、海南等墾區的 初步了解，種植業大田作物生產活動在正常開展， 海南、廣東熱作墾區天然橡膠生產穩定，熱帶水果 略有減產。畜牧業生豬出口穩定，肉雞、肉鴨鮮活 產品出口有所減少。工業企業運行基本正常。對外 貿易額下降，但由于農墾三產主要集中在墾區內 部，總的影響有限。+
面對當前形勢，我們一定要按照黨中央、國務院和 農業部黨組的統一部署，立足當前，謀劃長遠，堅 持一手抓非典防治工作，一手抓墾區經濟發展，在 確保控制和消除疫情的同時，爭取在經濟發展方面 取得新的成效。+
一是保目標。通過近幾年的體制改革和機制創新， 農墾經濟保持了較快的增長，主要農產品、工業產 品產量穩定增長，效益大幅度提高，去年全系統實 現利稅總額61億元，人均收入達3380元，一批農業 產業化龍頭企業和優勢產業得到發展壯大，現代農 業建設取得新進展。這些都為我們抗擊非典提供強 有力的物質保證。當前最重要的是，同心同德，和 衷共濟，緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周 圍，結合農業部黨組關于非典時期加快“七大體 系”建設和加強“十二個課題研究”的方針，牢牢 抓住“重要戰略機遇期”，加倍努力工作，確保墾 區各項工作高效、有序運轉，真正做到“兩不 誤”，努力實現墾區經濟與社會發展的目標。+
二是抓農時。現在正值夏收、夏種、夏管時節，要 抓好農業生產資料的有效供應，組織好農業機械化 跨區作業，做好抗旱防汛和動植物防疫工作，保證 農業生產的正常進行。各級農墾部門要強化信息發 布，指導農墾職工搞好干熱風、條銹病和倒狀的預 防及治理，加強夏糧的后期田間管理，千方百計提 高小麥千粒重，最大限度減少災害損失。要積極做 好種子、化肥、農藥等生產資料的調劑和供應，加 強技術推廣和信息服務，指導好“三夏”生產。當 前，北方地區旱情沒有完全解除，加上抗旱水源不 足，干旱的威脅依然存在；南方已進入汛期，防汛 任務十分繁重。各墾區對可能發生的洪水和嚴重干 旱要引起足夠重視，務必樹立抗大災的思想，提前 做好防汛抗旱的物資、資金、技術準備，及早指定 防治預案，做到防患于未然。+
三是爭市場。在市場銷售受到非典影響的情況下， 各墾區要對市場需求提前進行研究準備。積極與客 戶保持聯系，在保證原有銷售渠道暢通的同時，抓 緊利用現代信息系統創新流通方式，大力發展信息 網絡，充分發揮電子商務的作用，積極開展網上促 銷、網上成交的工作，保證農墾產品的銷售，促進 外貿出口的持續穩定增長。

四是調結構。按照分類指導的原則，把農墾各產業 按受非典影響程度大小進行分類，積極組織未受影 響或影響較輕的產業抓住機遇，關注市場變化，調 整產品結構，在滿足市場需求中實現自身新的發 展。對于受非典影響嚴重的產業，如農墾的旅游 業、旅館業、交通運輸業、對外貿易等，要積極調 整生產結構和生產方式，創新營銷模式，把損失降 到最低限度。與此同時，加快企業的改革力度，積 極扶持龍頭企業的建設，增強企業抵御風險的能 力，帶動農墾企業的結構調整。+
五是練內功。各墾區和企業要通過自身挖潛，建立 防范機制，揚長避短，增強風險意識，增強抵御風 險、迎接挑戰的能力。通過體制、科技和人才創 新，抓質量標準、抓食品安全，促進節本增效，將 相應的應急機制納入日常的規章制度。要提高自身 科技創新和推廣的能力，提高機械化作業的水平， 緊緊抓住產品的質量標準不放，抓住農墾生態環境 優越的有利條件，大力生產無公害食品、綠色食品 和有機食品。采取切實有效措施，節約成本，降低 消耗，提高效益。+
六是創環境。目前，中央和地方政府都出臺了一系 列政策，對于受非典影響較大的行業，采取減免行 政事業性收費、減免稅收等政策。農墾相關行業要 與有關部門銜接，加強協調，爭取這些政策在墾區 得到積極落實。各墾區也要結合自身實際出臺一些 對內的優惠政策，為企業營造好的生存環境和更大 的發展空間。在進一步落實各項防非典措施的同 時，改善墾區的人居環境，更新人們的生活觀念和 生活習慣，增強環保衛生意識，提高人民身體素 質，提高自身抵抗力和免疫力。同時，利用墾區良 好的生態環境和利用外資的良好信譽，改善投資環 境，擴大對外交流與合作，使招商引資再上一個新 臺階，為農墾經濟和社會的健康穩定發展創造良好 的環境。