黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標， 要實現這個目標，關鍵在于建設一支能夠適應新形 勢新任務要求的高素質領導干部隊伍。這是因為， 代表先進生產力發展要求，代表先進文化前進方 向，代表最廣大人民的根本利益，都要靠人來實 現、靠組織來保證。農墾的小康建設同樣需要建設 一支忠實實踐“三個代表”重要思想的高素質干部 隊伍。+
怎樣建設一支高素質的干部隊伍?筆者認為，關鍵 是 要通過深化干部人事制度改革，把黨管干部的原則 同改進管理干部方法結合好，努力形成廣納群賢、 人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機制， 把優秀人才尤其是優秀年輕干部集聚到我們的各項 事業中來。+
一、以制度創新促進干部人事制度改革。長期以來 困擾干部工作的一個難題，是干部能上不能下、能 進不能出，這既影響了干部隊伍的生機與活力，影 響了優秀人才的脫穎而出，也影響了事業的前進和 發展。最新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條 例》，建立健全了領導干部免職、辭職和降職制 度，暢通了干部的“出口”和“下”的渠道，形成 了干部任用制度中的“退出機制”。認真實行這三 項制度，是實現干部人事制度改革，真正解決干部 能上能下、能進能出問題的關鍵。實行這三項制 度，要求各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門要敢 于頂住“說情風”、“關系網”等不正之風對干部 能上能下工作的干擾，不搞無原則的遷就照顧，做 到該免的免、該辭的辭、該降的降。

安徽省農墾集團有限公司黨組，近幾年通過認真執 行三項制度，推行了一系列的人事制度改革。如改 任命制為聘任制；打破干部工人身份界限，取消干 部終身制；打破選人用人中論資排輩的觀念和做 法，不拘一格選拔人才，拓寬用人渠道。這些制度 的創新不僅較好地解決了干部能上能下、能官能民 的問題，而且為優秀人才的脫穎而出創造了條件， 從而使一大批德才兼備的優秀中青年干部走上了領 導崗位。

二、加大培養選拔優秀年輕干部力度，形成一支結 構合理、充滿生機活力的干部隊伍。+
年輕干部是干部隊伍的生力軍。要建設高素質的干 部隊伍，保證干部隊伍的生機與活力，關鍵是要從 優化干部隊伍結構入手，加大培養和選拔優秀年輕 干部的工作力度。在選拔年輕干部時，認真堅持 “四化”方針和德才兼備原則，既重文化素質和領 導才能，更著重考察他們的政治素質。+
十六大報告在論及建設高素質的領導干部隊伍時， 要求對優秀年輕干部要著重幫助他們加強黨性修 養、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身素質。這 一論述給我們培養優秀年輕干部指明了方向。近幾 年，安徽農墾集團公司黨組在抓干部隊伍建設上， 就是始終把培養年輕干部放在突出的位置，在具體 工作中，通過實施“三個堅持”和“兩個不”，推 動了干部隊伍年輕化的進程。“三個堅持”是：堅 持人才為本的觀念，從跨世紀的高度重才識才；堅 持走群眾路線，民主薦才；堅持成熟一個提拔一 個，適時用才。“兩個不”是：不唯資歷；不求全 責備。尤其在啟用年輕正職干部上，膽子放得較 大，步子邁得較快。1995年以來全系統共選拔了91 名優秀年輕干部進入場級領導班子，其中擔任正職 的有22名。這些同志年齡輕、文化高、專業知識 強、接受新生事物快，進入領導班子后大大增強了 班子的活力和朝氣。當然，年輕干部也存在著經驗 不足、缺乏大風大浪考驗等弱點，對此，我們本著 缺什么補什么的原則，安排年輕干部到基層、到艱 苦的地方任職鍛煉，幫助他們提高綜合素質。正是 由于我們始終堅持從結構上優化干部隊伍，近幾年 安徽農墾干部隊伍年輕化建設取得了顯著成效。截 止2002年底，全系統企業領導班子平均年齡44歲， 比1995年下降55歲，絕大多數企業領導班子做到 了30歲左右、40歲左右和50歲左右的梯次結構；正 職平均年齡447歲，比1995年下降7歲，其中40歲 以下的占293％。目前，我們還培養和建立了一 支 數量充足、結構合理、素質較高的年輕后備干部隊 伍。+
三、以理論學習為突破口，加強教育，全面提高干 部隊伍素質。+
干部是黨的事業的骨干。全面建設小康社會，辦好 自己的事情，關鍵在黨，關鍵在人，在領導干部。 要建設高素質的干部隊伍，必須按照十六大精神， 與時俱進，把黨的思想理論建設擺在突出的位置， 堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三 個代表”重要思想武裝全黨。廣大黨員干部尤其是 領導干部，要適應新形勢新任務的要求，在實踐中 掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，努力成為 勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進 的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。+
正是基于這種認識，我們在抓干部隊伍建設上，始 終注重加強對干部的理論培訓，在培訓中做到“三 個結合”。一是日常教育與系統化培訓相結合。在 日常抓好黨性鍛煉和馬克思主義理論教育的同時， 利用黨校、干校，對沒有系統學習過的年輕干部進 行強化培訓，并有計劃、有目的地選派部分年輕干 部分別參加各級黨校中青年干部培訓班脫產學習。 二是培訓的內容與日益發展變化的新形勢、新情況 相結合。在開設干部培訓班時，有意識地增加了新 會計制度理論知識、外向型經濟理論知識、涉外經 濟法規、金融理論知識和現代企業制度等內容。三 是培訓工作與干部使用相結合，并作為一項制度加 以落實。 (裴學普)
資料來源：《中國農墾》第6期