全國農業工作會議在北京舉行，會議提出：扎實推 進農產品競爭力 增強農業增效農民增收+
全國農業工作會議1月7日—9日在北京舉行。農業部 部長杜青林在會上作了重要講話。會議學習了黨的 十六大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精 神，總結了2002年農業農村經濟工作，部署了2003 年工作。會議認為，過去的一年，是新階段農業和 農村經濟應對考驗、戰勝困難、取得新的進展的一 年；做好今年和今后一個時期農業農村經濟工作， 要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指 導，認真貫徹落實黨的十六大精神和中央農村工作 會議的部署，緊緊圍繞全面建設小康社會的戰略目 標，堅持以農業和農村經濟結構戰略性調整為工作 主線，以不斷增加農民收入為中心任務，以改革開 放和科技進步為根本動力，大力發展優質、高產、 高效、安全、生態農業，扎實推進農產品競爭力增 強、農業增效和農民增收，確保農業和農村經濟持 續健康發展。+ 會議總結分析了過去一年的農業農村經濟工作。 2002年，我國加入世貿組織后，農業發展的外部環 境發生很大變化，農村經濟運行中新舊矛盾交織。 面對各方面挑戰，農業農村經濟工作以“三個代 表”重要思想統攬工作全局，認真貫徹黨中央、國 務院的決策和部署，提出了抓重點、重點抓和在關 節點上實現突破的工作路子，逐步形成了抓重點、 抓整合、抓落實的工作機制。各級農業部門與廣大 農村干部群眾共同努力，戰勝了局部地區的干旱、 洪澇和寒凍等自然災害，主要農產品除棉花、油料 外，都保持穩定增長，糧食總產預計達到45710萬 噸；農產品質量提高，出口保持增長勢頭，農村經 濟運行平穩，農民收入繼續增長。+ 會議認為，2002年，農業和農村經濟工作圓滿完成 預定目標、實現穩定發展，在關系全局的重點工作 上取得了八個方面的新進展。+ 農業區域布局調整初見成效。農業部制定了優勢農 產品區域布局總體規劃和11個專項規劃，提出了加 快西部地區特色農業發展的意見。目前，優質專用 小麥的面積冀、魯、豫占全國的50％左右，“雙 低”油菜的面積鄂、湘、川、蘇、皖占全國的 76％，優質專用玉米、優質專用大豆面積東北分別 占全國的41％和63％。+ 無公害食品行動計劃整體推進。初步建立起農產品 質量安全檢測體系，無公害食品行動計劃從4個試點 城市擴展到全國范圍，新制定了363項農業行業標 準，新建了100個無公害農產品生產基地和20個標準 示范區，優質專用無公害農產品產量快速增長。+ 扶持農業產業化龍頭企業力度加大。去年，國家支 持農業產業化的政策措施執行情況良好，同時出臺 了新的支持辦法，年底又新認定了一批國家級農業 產業化龍頭企業。目前，全國有各類農業產業化經 營組織6.6萬個，帶動農戶5900萬戶。+ 產業發展行動計劃實現重點突破。去年，農業部組 織實施了六大產業發展行動計劃。在東北建設的 1000萬畝高油高產大豆示范區，平均畝產174.7公 斤，預計全國大豆產量1650萬噸，創歷史最高水 平。加快建設了6個無規定動物疫病區示范區，示范 區內畜產品出口大幅度上升。農產品加工業快速發 展，同比增長12.7％。農墾系統扭轉了連續5年的虧 損局面，實現了整體扭虧增盈，利潤超過13億元。 + 農產品市場體系建設和信息服務得到加強。全年新 增53家農產品定點批發市場，農業信息網絡繼續向 縣鄉延伸，全國已有52％的縣市建立了農業信息服 務平臺，21％的鄉鎮建立了農業信息服務站。農業 部舉辦的優質專用小麥、優質油菜籽、大豆和棉花 等4個主要農產品產銷銜接會，簽訂農產品購銷協議 近1000萬噸。啟動了農業電視節目進村入戶試點工 作。+ 農業基礎設施和生態建設邁出新步伐。種養業良種 工程、動植物保護工程、草原圍欄、漁政漁港、農 村沼氣、保護性耕作、優質農產品生產基地等項目 的建設成效突出。農村沼氣建設使25萬農戶受益， 經濟和生態效益十分明顯。農機整體裝備水平穩步 提高，小麥主產區基本實現收獲機械化。+ 應對加入世貿組織挑戰工作有了良好開端。農業部 及時制定了主要農產品入世應對措施，啟動了農產 品預警監測系統，對玉米、小麥、大豆、棉花、糖 料等大宗農產品實施動態跟蹤監測。去年，我國食 用小麥出口實現零的突破，首次出口20萬噸；玉米 截至去年11月底出口977萬噸，同比增長83％；農產 品全年出口總額預計超過歷史最高水平。積極參與 了WTO新一輪農業談判。+ 農民增收渠道進一步拓寬。預計去年農民人均純收 入比上年增長4％以上，增量超過100元。家庭經營 收入仍是農民收入的主體部分，畜牧業、外出打工 成為農民收入增長新的亮點。退耕還林還草工程的 全面啟動，農村稅費改革試點范圍擴大等都促進了 農民收入增加和負擔減輕。+ 杜青林在講話中指出，過去一年的實踐充分證明， 中央關于農業和農村經濟工作的各項決策是非常正 確的，各級農業部門貫徹落實中央的部署是堅決扎 實的，農業部確定的工作思路符合農業和農村經濟 發展的實際。做好新時期農業和農村經濟工作必須 堅持與時俱進，創新思路；突破重點，帶動全局； 緊盯市場，發揮優勢；整合資源，增強合力；加強 法制，依法治農；以民為本，為民謀利。+ 杜青林強調，當前我國農業和農村經濟發展仍處在 新階段的爬坡時期，新舊矛盾和問題還不少。鞏固 和加強農業的基礎地位，加快建設現代農業，全面 繁榮農村經濟，增加農民收入，加快農村小康建 設，任重而道遠。按照這次會議確定的工作思路， 今年以及今后一個時期，農業農村經濟工作要突出 重點，抓住關鍵，扎實推進農產品競爭力增強、農 業增效和農民增收。重點要抓好七項主要工作：大 力推進優勢農產品區域布局，建立優質農產品產業 帶，推進農業結構調整向縱深發展，今年重點實施 好高油大豆和優質專用小麥等區域布局規劃；加快 農業科技進步，突出重點產業和優勢產品，加強農 業科研、引進、推廣和高新技術產業化，農業部決 定2003年為“全國農業科技年”；努力提高農業產 業化經營水平，繼續貫徹落實好各項扶持政策，促 進龍頭企業有一個大的發展，鼓勵和支持發展多種 形式的農民專業合作組織；建立健全農產品質量安 全體系、農產品市場體系和農業社會化服務體系， 提高農產品市場競爭力；重點加強農業基礎設施建 設和生態建設，抓住國家投資向農業和農村傾斜的 機遇，積極爭取投資，研究吸引社會資金投入農業 的新辦法；積極促進農村富余勞動力轉移，搞好農 村勞動力培訓，支持鄉鎮企業加快結構調整以及改 革與發展步伐，大力發展農產品加工業和農村服務 業；認真落實黨的農村政策，穩定家庭承包經營， 深化農村改革。同時，努力擴大農業對外開放，擴 大農產品出口。+ 杜青林要求，各級農業部門要把學習貫徹十六大精 神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，始終 不渝地用“三個代表”重要思想統領農業和農村經 濟工作全局。要切實加強思想政治建設，行政能力 建設和作風建設，努力把農業部門建設成為實踐 “三個代表”重要思想的表率部門。杜青林最后強 調，今年農業和農村經濟工作任務相當繁重，廣大 農業戰線干部職工要和億萬農民共同努力，以黨的 十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全 面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團結在以胡錦 濤同志為總書記的黨中央周圍，聚精會神搞建設， 一心一意謀發展，與時俱進，真抓實干，扎實推進 農產品競爭力增強、農業增效、農民增收，為全面 建設小康社會做出新的貢獻！