水家湖農場一些企業成為少數干部的金庫
一、基本概況
水家湖農場位于安徽省長豐縣城郊，地處江淮分水 嶺地區，土地面積1.2萬畝,人口2600人，其中在職 職工750人，離退休人員420人，人均土地面積不足 5 畝，是個典型的以種植業為主的小場。為了解決種 植業效益不高的問題，該場于1988年、1995年先后 投資興建了20萬只機械化蛋雞場和萬頭瘦肉型集約 化養豬場，分別成為合肥市重點菜籃子基地和國家 生豬活體儲備基地。隨著市場化進程的加快，國有 養殖場負擔重、機制不活、效益不 快發現，一家一戶的散養存在很大的弊端：一是規 模小，布局亂，發展空間受限制；二是污染嚴重， 不易集中治理，管理難度較大；三是防疫沒有保 障，很容易造成損失。針對這一情況，場工會一方 面充分肯定職工的養殖積極性，一方面向場建議劃 定專業養殖小區，要求職工進區飼養。在場里的大 力扶持下，建成了一個占地100多畝的養殖小區， 小 區內共有雞舍11000平方，飼養商品蛋雞12萬只， 年 產鮮蛋220多萬公斤，年創產值960萬元，創利180 余 萬元，提供就業崗位120多個，全場蛋雞養殖戶大 多 走上了致富之路。
除了飼養蛋雞之外，場工會還組織職工從事豬、 鴨、魚、鴿、火雞、羊等畜禽養殖，職工共建個體 飼養場20多個，各種畜禽近4萬只（頭），提供就 業 崗位60多個，有力地促進了職工增收、企業增效。

二、主要做法
1、典型示范，積極引導
一開始，職工對從事私營養殖并不感興趣，一是認 為養殖不賺錢，怕吃苦，二是養殖沒經驗，三是怕 銷售有問題。針對職工的這種心理，場工會多次組 織職工學習，對養殖業的前景作了透徹的分析：一 是從行業特點看，養殖業是勞動密集型產業，我國 勞動力成本相對較低，畜禽肉蛋奶產品價格均比國 際市場低，加入WTO后我們更具優勢。二是從地理 位 置上看，我場地處合肥、蚌埠、淮南三市之間，交 通便利，運輸距離短，只有0.5～1小時路程，市民 可以吃到當天的鮮蛋，同時城市市場容量大，跟外 地雞蛋相比，我們競爭力較強。三是從本場實際情 況看，國有雞場有多年的養殖經驗，生產水平高， 技術力量強，銷售網絡全，信息反饋及時。雞場發 揮龍頭帶動作用，養殖戶發揮基地作用，“公司
基 地”的蛋雞產業化模式就可迅速形成。四是從養殖 業成本上看，私人養殖成本低，責任心強，投入不 必太多，規模可大可小，同時本場富余人員多，有 大量的閑散勞力，搞養殖條件已成熟。場工會幫助 職工算了一筆賬：在目前的市場行情下，從事種植 業每畝效益只有200元左右，即使種植二、三十畝 地，效益不過5000元左右。但飼養蛋雞在正常市場 價格下，每只蛋雞可獲利15元左右，一個人一年飼 養1000只蛋雞沒有任何問題，年可收入1.5萬元,遠 遠高于種地的收入。場里有大型國有雞場，科技人 員上門服務，技術不存在問題。在部分職工動心的 情況下，場工會及時召開現場會，邀請從事蛋雞養 殖已發家致富的本場職工閆興懷介紹養殖經驗，在 場職代會上對養殖先進戶進行了隆重表彰，職工的 養殖積極性逐步被激發了出來。
2、政策扶持，中介服務
為了更進一步調動職工的養殖積極性，場工會配合 場行政制定一系列扶持職工的優惠政策，一是選擇 條件較好的位置劃定養殖小區，對凡進區飼養的養 殖戶，免收第一年土地使用費；二是進行多元化投 資，收益共享。場負責統一興建養殖小區內的基礎 設施，包括邊界溝、道路、糞道、供電、綠化等， 在安全、防疫、產品銷售等方面提供免費配套服 務，職工自建雞舍、自購設備、自備流動資金；三 是貸款扶持。由國有雞場向養殖戶墊支青年雞和產 蛋前飼料，平均每只雞賒欠18元，職工與雞場簽訂 定期還貸合同，確定兩名在職擔保人，以解決職工 資金不足的矛盾。
在技術服務上，雞場與職工結成利益共同體。雞場 全權負責小區內的防疫，通過市場機制向養殖戶提 供健康的青年雞，專門派兩名技術人員常駐小區給 予技術指導，定期發布疫情信息、防治措施，使養 殖戶做到心中有數。
3、規范管理，加強指導
為加強對全場養殖戶的管理，保證養殖業健康發 展，場工會專門成立養殖協會，工會主席任理事 長，養殖大戶代表、場相關部門負責人為常務理 事，養殖戶為會員，聘請場畜牧行業專家擔任技術 顧問。場養殖協會的主要職責是：制訂全場養殖業 發展規劃，向場爭取優惠政策，定期開展技術培 訓，交流養殖經驗，表彰養殖先進戶，維護養殖戶 的利益。養殖小區內部成立小區管理委員會，由養 殖戶選舉產生，負責制定安全制度，統一防疫措 施，商談雞蛋價格。場養殖協會自成立以來，吸收 了全場近50名養殖戶參加，定期舉辦培訓班12期， 培訓人員500人次，同時印發各種養殖手冊1000多 本。場養殖協會的成立使職工吃了定心丸，權益也 得到了有效保障。職工閆興懷從1998年開始從事蛋 雞飼養，現已發展到年飼養6000只，年收入10萬 元。職工安德會，在養殖小區投入12萬元自建15間 養殖雞舍，飼養蛋雞4500只，現已全部進入產蛋高 峰期，每天產蛋260公斤，利潤240元，每月收入可 達7200元。
4、排憂解難，維護權益
職工在從事養殖過程中，會遇到很多困難，有的資 金緊張，有的技術不熟練，有的是銷售出現糾紛等 等，場工會根據實際出現的情況及時幫助職工排憂 解難。比如，經過與雞場磋商，做到飼料送貨上 門，按市場最高價回收雞蛋，在夏季高溫期及時與 供水、供電部門聯系，確保及時供水供電，以利于 雞舍的防暑降溫。

三、取得的效果
1、對職工——提高了收入，創造了就業崗位
過去職工多數從事種植業，收入低而且不穩定，同 時還造成土地拋荒棄耕現象。養殖業發展以后，不 少職工手上有了錢，在農業上舍得投入，利用雞糞 作為有機肥，發展大棚蔬菜生產，深受市場青睞， 反過來又提高了收入。職工王克友、孔慶何、周建 東三人合資創辦了“三友養殖場”，共飼養蛋雞 5000只，瘦肉型商品豬150頭，同時還有150畝水面 的魚塘，雞糞養豬、豬糞養魚，實現了生態養殖。 女職工閆如霞，近幾年從事過蛋雞、肉鴿、豬、火 雞等養殖，由于她肯鉆研愛動腦筋，養什么，什么 賺錢，現已有占地20畝的養豬場和飼料加工廠各一 座，走上了致富道路。
由于養殖業的興旺，場農業上已有近百名職工、二 三產200名職工分流到養殖業的崗位，擴大了就 業。
2、對企業——增加了效益，規范了管理
國有雞場通過向養殖戶提供青年雞、飼料獲得了一 定的利潤來源，通過雞蛋的統一銷售，提高了市場 占有率，擴大了知名度。目前，“天鮮”牌鮮蛋已 獲得安徽省無公害農產品認證。由于養殖基地規模 的擴大，龍頭企業國有雞場把主攻重點放在上游產 品——種雞、種蛋、苗雞和青年雞的發展上，加大 對基地的帶動力度，搞好品牌開發，規范無形資產 運作，延長產業化鏈條，蛋雞產業化已初步形成， 達到了雙贏的效果。對農場來說，向養殖戶收取土 地使用費高于種植業5～10倍，大大提高了土地資 源 的收益率，增加了收入。由于職工的再就業得到了 解決，勞動關系得到了進一步的理順，規范了管 理，減輕了負擔。
3、對社會——增強了輻射，帶動了一方
農場養殖業的蓬勃發展，激起了周邊農民從事養殖 的興趣，目前長豐、霍邱、淮南、阜陽等地農民紛 紛從事蛋雞養殖，每年可帶動周邊近千戶農民飼養 蛋雞50萬只，產生社會效益4000萬元。
（作者單位：吳茂香 安徽農林水工會、王計文 水 家湖農場）