由國務院辦公廳牽頭，國家工商總局、國家糧食局會同 國務院發展研究中心、國務院研究室、國家計委、國家 經貿委、中國證監會、農業部、中國農發行、中國儲備 糧管理總公司等部門組成的“進一步放開糧食收購市 場、加經糧食市場體系建設和規范管理”課題小組日前 已經完成了市場調研工作并形成了專題報告及政策建 議，如果不出意外，中國糧食市場將在明年迎來大開放 格局。該報告認為，當前進一步開放糧食收購市場時機 已經成熟。放開糧食收購市場的總體原則是：兩個取 消、兩個放開、產銷銜接、加強調控。報告建議，取消 糧食定購任務，取消糧食運銷憑證，實行徹底的糧食購 銷市場化。把糧食生產經營的自主權全部交給農民，放 手讓農民按市場導向調整農業種植結構，發展市場適銷 對路的優質糧油品種，努力促進農業增效、農民增收。 政府為農民發展糧食生產提供信息服務和技術支持。撤 銷一切阻礙糧食流通的關卡。今后糧食可以在全國范圍 內自由運銷，無須任何運銷憑證，任何人、任何單位不 得以任何理由阻礙糧食流通。報告建議，放開糧食購銷 價格，做到糧食購糧食價格由市場形成，糧食收購主體 的多少由市場進行優勝劣汰，發揮市場機制配置資源的 作用。建議取消糧食定購價和保護價，糧食收購完全采 取“隨行就市，優質優價，劣質劣價”的方式。同時， 對種糧農民直接進行明補，使其能夠獲得社會平均利潤 率。