各省、自治區、直(zhi)轄市、計(ji)劃單列(lie)市財政廳(局)：

　　為進一(yi)步加強支(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資金(jin)管理(li)，推(tui)進支(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資金(jin)整合(he)工作，根(gen)據《中共(gong)中央國務院關于推(tui)進社(she)會主義新(xin)農(nong)(nong)村建設的(de)(de)若干意見(jian)》(中發2006]1號)提(ti)(ti)出的(de)(de)整合(he)支(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資金(jin)的(de)(de)要求(qiu)，現提(ti)(ti)出以下指(zhi)導意見(jian)。

　　一、進(jin)(jin)一步提(ti)高對推進(jin)(jin)支(zhi)農資金整(zheng)合工作的認(ren)識

　　(一)充(chong)分認識支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)(zi)金(jin)整(zheng)合(he)(he)的(de)(de)重要意義。近年來(lai)，各級政府(fu)對“三農(nong)(nong)”的(de)(de)投入不斷增(zeng)加(jia)，有(you)(you)力(li)地促進(jin)了(le)農(nong)(nong)業(ye)、農(nong)(nong)村經濟(ji)發(fa)展和(he)農(nong)(nong)民(min)增(zeng)收(shou)。但支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)(zi)金(jin)使用(yong)管理分散現(xian)象比較突出，一定程(cheng)度上影響了(le)支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)使用(yong)效益(yi)和(he)政策效應的(de)(de)發(fa)揮。因(yin)此，進(jin)一步(bu)整(zheng)合(he)(he)支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)(zi)金(jin)，非常必(bi)要。一是(shi)有(you)(you)利(li)于逐步(bu)規范政府(fu)支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)(zi)金(jin)投向，合(he)(he)理有(you)(you)效配置公共財政資(zi)(zi)源，提高(gao)支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)使用(yong)效益(yi)。二是(shi)有(you)(you)利(li)于促進(jin)政府(fu)及(ji)其(qi)部門轉(zhuan)變職(zhi)能，克(ke)服“缺(que)位”和(he)“越位”現(xian)象，加(jia)強(qiang)對農(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持和(he)保護。三是(shi)有(you)(you)利(li)于集中力(li)量辦大事，提高(gao)支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)整(zheng)體合(he)(he)力(li)，推進(jin)社會主義新農(nong)(nong)村建設。

　　(二(er))正確認(ren)識(shi)支農資金(jin)(jin)整(zheng)合(he)面(mian)(mian)臨的(de)形(xing)勢(shi)。當前整(zheng)合(he)支農資金(jin)(jin)具(ju)備比較有利的(de)條(tiao)件(jian)，一(yi)是(shi)有明確的(de)政(zheng)策要(yao)求(qiu)；二(er)是(shi)各方面(mian)(mian)認(ren)識(shi)在(zai)不斷(duan)統一(yi)和(he)深化；三是(shi)通過試點積累了經驗。但也存在(zai)資金(jin)(jin)使用(yong)管理(li)制度不統一(yi)、部(bu)門利益分割和(he)支農資金(jin)(jin)統籌使用(yong)管理(li)缺乏(fa)統一(yi)協調的(de)工(gong)作機(ji)制等(deng)困難。因此，要(yao)正確認(ren)識(shi)支農資金(jin)(jin)整(zheng)合(he)工(gong)作面(mian)(mian)臨的(de)形(xing)勢(shi)，充分利用(yong)有利條(tiao)件(jian)，努力克服困難，積極主(zhu)動開展工(gong)作，進一(yi)步推動支農資金(jin)(jin)整(zheng)合(he)。

　　二、支農(nong)資金整合的指導思想和基本(ben)原則

　　(三(san))支農資(zi)金(jin)整(zheng)(zheng)合的(de)(de)指(zhi)導思(si)想。以(yi)科學發展(zhan)觀(guan)為(wei)(wei)統領，以(yi)建(jian)設(she)社會(hui)主(zhu)義新農村為(wei)(wei)契機，以(yi)縣(xian)為(wei)(wei)主(zhu)和(he)多級次整(zheng)(zheng)合相(xiang)結合，以(yi)農業(ye)(ye)農村發展(zhan)規劃為(wei)(wei)依(yi)據(ju)，以(yi)主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)、優(you)勢區域(yu)和(he)重點(dian)項目(mu)為(wei)(wei)平臺，以(yi)切實提高支農資(zi)金(jin)使(shi)(shi)用整(zheng)(zheng)休效(xiao)益(yi)為(wei)(wei)目(mu)的(de)(de)，通(tong)過建(jian)立政府領導、部(bu)門配合的(de)(de)協調機制，整(zheng)(zheng)合各部(bu)門、各渠道安排(pai)的(de)(de)支農資(zi)金(jin)，逐(zhu)步形成支農資(zi)金(jin)項目(mu)科學、安排(pai)規范、使(shi)(shi)用高效(xiao)、運行安全的(de)(de)使(shi)(shi)用管理(li)機制。

　　(四)支(zhi)農(nong)資金整(zheng)合(he)(he)的基本原則(ze)(ze)。推進支(zhi)農(nong)資金整(zheng)合(he)(he)工作(zuo)要遵(zun)循(xun)先行(xing)試點、穩步(bu)推進，因(yin)地制宜、突出(chu)重點，明確分工、協調(diao)配合(he)(he)的原則(ze)(ze)。

　　———先(xian)行試(shi)點，穩步(bu)推進(jin)。支(zhi)農資金整合既是一項新的工作(zuo)，又要(yao)(yao)涉及利益格局(ju)的調整，需要(yao)(yao)通過試(shi)點，積累經驗，因此，要(yao)(yao)按照“先(xian)易后難(nan)、重(zhong)點突(tu)破、分期實施、穩妥(tuo)推進(jin)”的要(yao)(yao)求(qiu)，先(xian)行開展(zhan)試(shi)點，務求(qiu)開好局(ju)，起好步(bu)，取得經驗后，再(zai)逐步(bu)擴大(da)整合范圍，積極穩妥(tuo)地推進(jin)資金整合工作(zuo)。

　　———因(yin)地制(zhi)宜，突(tu)出重點。制(zhi)定當地農業經濟和(he)農村社會發展規劃，確定階段性(xing)和(he)年(nian)度支(zhi)(zhi)持重點，作為支(zhi)(zhi)農資金安排使用的依據(ju)，引導支(zhi)(zhi)農資金整合。

　　———明確(que)分(fen)工，協調配合(he)(he)。支農資(zi)金(jin)的整合(he)(he)，由財政部(bu)門(men)牽頭(tou)。要清晰界定財政及涉農部(bu)門(men)的職責，明確(que)落實(shi)各相關部(bu)門(men)單位(wei)的責任，加(jia)強部(bu)門(men)之(zhi)間的溝通協作(zuo)，按(an)照“渠道不(bu)亂、用途不(bu)變、優勢互(hu)補、各記其功(gong)、形成(cheng)合(he)(he)力(li)”的原則，形成(cheng)協調配合(he)(he)，良性互(hu)動(dong)的工作(zuo)機制。

　　三(san)、支農(nong)資金整(zheng)合的方(fang)法(fa)和步驟

　　(五)要(yao)堅持以(yi)縣(xian)為(wei)(wei)主推(tui)進(jin)(jin)支(zhi)(zhi)農資金(jin)(jin)(jin)(jin)整(zheng)合(he)。一(yi)是(shi)選擇(ze)若干縣(xian)級單位(wei)作為(wei)(wei)試(shi)點單位(wei)，制定支(zhi)(zhi)農資金(jin)(jin)(jin)(jin)整(zheng)合(he)方案，以(yi)上(shang)級分配(pei)的支(zhi)(zhi)農資金(jin)(jin)(jin)(jin)和本級安排的資金(jin)(jin)(jin)(jin)為(wei)(wei)整(zheng)合(he)對象，開展資金(jin)(jin)(jin)(jin)整(zheng)合(he)試(shi)點。二(er)是(shi)選擇(ze)若干縣(xian)，將中央、省、市安排的支(zhi)(zhi)農資金(jin)(jin)(jin)(jin)進(jin)(jin)行“打(da)捆”下達，推(tui)進(jin)(jin)支(zhi)(zhi)農資金(jin)(jin)(jin)(jin)整(zheng)合(he)。在(zai)堅持以(yi)縣(xian)為(wei)(wei)主的同時，各地可積極(ji)探索多級次、多形式的支(zhi)(zhi)農資金(jin)(jin)(jin)(jin)整(zheng)合(he)的有效(xiao)途徑。

　　(六)確定(ding)支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)資(zi)(zi)(zi)金整合(he)范(fan)圍。除救(jiu)災資(zi)(zi)(zi)金、糧食直接補貼資(zi)(zi)(zi)金等特(te)殊用途資(zi)(zi)(zi)金外，財(cai)政部門(men)管理(li)分配的支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)資(zi)(zi)(zi)金以及農(nong)口部門(men)預(yu)算中(zhong)用于項目的支(zhi)(zhi)(zhi)出，都可納(na)入支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)資(zi)(zi)(zi)金整合(he)的范(fan)圍。條件成熟后，積極推進(jin)政府安(an)排的所有支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)資(zi)(zi)(zi)金的整合(he)。

　　(七)以發展規(gui)劃引導(dao)支農資(zi)金(jin)整(zheng)合。根據當地發展戰略目標(biao)和(he)經濟社會自然資(zi)源條件，圍(wei)繞推(tui)進(jin)新農村(cun)建設的目標(biao)要求，制定農業(ye)農村(cun)發展中(zhong)長(chang)期規(gui)劃和(he)年度計劃，確定主導(dao)產業(ye)和(he)發展的重點項目，明確支農資(zi)金(jin)的重點投向，指導(dao)支農資(zi)金(jin)整(zheng)合。

　　(八)以(yi)主(zhu)導產(chan)(chan)業和(he)項目(mu)打(da)(da)(da)造支(zhi)農資(zi)(zi)(zi)金(jin)整(zheng)合(he)的(de)平(ping)臺。各地(di)可根(gen)(gen)據(ju)(ju)發(fa)展(zhan)規劃和(he)重(zhong)點(dian)(dian)項目(mu)對現有(you)資(zi)(zi)(zi)金(jin)進行適當歸并，并以(yi)主(zhu)導產(chan)(chan)業或重(zhong)點(dian)(dian)建(jian)設(she)項目(mu)打(da)(da)(da)造支(zhi)農資(zi)(zi)(zi)金(jin)整(zheng)合(he)平(ping)臺，通過(guo)項目(mu)的(de)實(shi)施帶動支(zhi)農資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)集(ji)中使用。在具體方(fang)式方(fang)法上，可根(gen)(gen)據(ju)(ju)實(shi)際需(xu)要靈活選定(ding)。如以(yi)農田水(shui)利(li)設(she)施建(jian)設(she)為切(qie)入點(dian)(dian)，打(da)(da)(da)造水(shui)利(li)資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)整(zheng)合(he)平(ping)臺；以(yi)新農村建(jian)設(she)為契機，打(da)(da)(da)造農村發(fa)展(zhan)類資(zi)(zi)(zi)金(jin)和(he)扶貧資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)整(zheng)合(he)平(ping)臺；以(yi)發(fa)展(zhan)優(you)勢(shi)產(chan)(chan)業和(he)特色產(chan)(chan)品(pin)為抓手，打(da)(da)(da)造生(sheng)產(chan)(chan)類和(he)產(chan)(chan)業類資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)整(zheng)合(he)平(ping)臺；以(yi)改(gai)善生(sheng)態(tai)環境為重(zhong)點(dian)(dian)，打(da)(da)(da)造生(sheng)態(tai)保(bao)護和(he)治(zhi)理資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)整(zheng)合(he)平(ping)臺。

　　(九)建(jian)立(li)支(zhi)農(nong)資(zi)(zi)金(jin)(jin)整合(he)(he)協(xie)調(diao)工(gong)(gong)作機(ji)制。鑒于支(zhi)農(nong)資(zi)(zi)金(jin)(jin)整合(he)(he)涉及(ji)的部門較多，縣級要(yao)(yao)成(cheng)立(li)由主要(yao)(yao)政府(fu)領(ling)導擔任負責人的支(zhi)農(nong)資(zi)(zi)金(jin)(jin)整合(he)(he)協(xie)調(diao)領(ling)導小組(zu)，并在(zai)財政部門設立(li)協(xie)調(diao)領(ling)導小組(zu)辦公室。圍繞(rao)所規劃(hua)的項目，建(jian)立(li)相應的工(gong)(gong)作責任制，形成(cheng)在(zai)同(tong)一項目區資(zi)(zi)金(jin)(jin)的統(tong)一、協(xie)調(diao)互補(bu)和各有關部門按職責分口管理(li)的“統(tong)分”結(jie)合(he)(he)的工(gong)(gong)作聯系制度。

　　(十)統(tong)(tong)籌(chou)安(an)排(pai)支農(nong)資(zi)(zi)金的(de)(de)分配(pei)使(shi)(shi)用(yong)。地方(fang)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)(yao)根(gen)(gen)據項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)和(he)(he)(he)農(nong)業(ye)發展目(mu)(mu)標，區(qu)分輕重緩(huan)急，對申請上級財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)支農(nong)資(zi)(zi)金和(he)(he)(he)本級財(cai)政(zheng)支農(nong)資(zi)(zi)金的(de)(de)分配(pei)使(shi)(shi)用(yong)統(tong)(tong)籌(chou)安(an)排(pai)，逐(zhu)步做到支農(nong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)、審批(pi)(pi)、實施(shi)的(de)(de)集中(zhong)統(tong)(tong)一(yi)(yi)。一(yi)(yi)是(shi)縣級財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)(yao)根(gen)(gen)據發展規劃和(he)(he)(he)重點，按照集中(zhong)建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、集中(zhong)建設(she)(she)地點、集中(zhong)資(zi)(zi)金投入(ru)的(de)(de)要(yao)(yao)求，統(tong)(tong)一(yi)(yi)申報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)(he)(he)資(zi)(zi)金。二是(shi)省(sheng)級財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)(yao)根(gen)(gen)據資(zi)(zi)金整合的(de)(de)要(yao)(yao)求，對申請中(zhong)央財(cai)政(zheng)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)要(yao)(yao)統(tong)(tong)一(yi)(yi)申報(bao)，對下達縣級的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)要(yao)(yao)統(tong)(tong)一(yi)(yi)審批(pi)(pi)，統(tong)(tong)一(yi)(yi)撥付資(zi)(zi)金。三(san)是(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)確(que)定后，縣級財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)(yao)會(hui)同(tong)有關部(bu)門(men)統(tong)(tong)一(yi)(yi)組織實施(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，統(tong)(tong)一(yi)(yi)協調項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)，統(tong)(tong)一(yi)(yi)管(guan)理項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)金運行，統(tong)(tong)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)竣工驗收。

　　四、推進(jin)支農資(zi)金(jin)整合的配(pei)套措施

　　(十(shi)一)修訂完善(shan)現行支農資(zi)金管理(li)(li)制度(du)(du)。各級(ji)財政部門要(yao)(yao)按照資(zi)金分配(pei)規范、使用范圍明晰、管理(li)(li)監督嚴格、職責效能統一的要(yao)(yao)求，對現行支農資(zi)金使用管理(li)(li)制度(du)(du)進行清理(li)(li)，修訂和(he)完善(shan)資(zi)金分配(pei)、使用、管理(li)(li)辦法，各項管理(li)(li)制度(du)(du)要(yao)(yao)相互銜接(jie)，避免互相矛盾(dun)抵觸(chu)和(he)彼此(ci)交叉(cha)重疊(die)，為支農資(zi)金整(zheng)合提供制度(du)(du)支撐。

　　(十二)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)要(yao)(yao)積極為(wei)支(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)金(jin)整(zheng)合營造有利(li)的(de)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)和環境。在政(zheng)策制(zhi)定上，要(yao)(yao)逐步做到符合促進農(nong)(nong)業發展(zhan)、農(nong)(nong)民增收(shou)、農(nong)(nong)村進步的(de)總(zong)體要(yao)(yao)求(qiu)，有利(li)于資(zi)金(jin)的(de)統(tong)籌安(an)(an)排(pai)。在資(zi)金(jin)分配上，今后安(an)(an)排(pai)的(de)財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)農(nong)(nong)地(di)方(fang)專(zhuan)款(kuan)，具備條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)，一般(ban)只(zhi)下達資(zi)金(jin)控制(zhi)指標(biao)，由地(di)方(fang)根(gen)據(ju)規劃統(tong)籌安(an)(an)排(pai)使(shi)(shi)用。對(dui)于列入部(bu)(bu)門(men)預算(suan)用于地(di)方(fang)的(de)項目支(zhi)(zhi)出(chu)，要(yao)(yao)與主管(guan)部(bu)(bu)門(men)協商，將其與地(di)方(fang)專(zhuan)款(kuan)歸并統(tong)籌使(shi)(shi)用，條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)成(cheng)熟時，可(ke)轉為(wei)中(zhong)央(yang)對(dui)地(di)方(fang)的(de)專(zhuan)款(kuan)。對(dui)具有預算(suan)分配職能的(de)綜合部(bu)(bu)門(men)，中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)要(yao)(yao)主動協調，明(ming)確各(ge)自的(de)投(tou)入重點和支(zhi)(zhi)出(chu)范圍，積極推動中(zhong)央(yang)部(bu)(bu)門(men)的(de)資(zi)金(jin)整(zheng)合。

　　(十三)省(sheng)級(ji)財政(zheng)(zheng)部門要(yao)切實加強(qiang)對支(zhi)農資(zi)(zi)金整(zheng)合的(de)(de)組織(zhi)和(he)指導。一是(shi)要(yao)及(ji)時制(zhi)定(ding)支(zhi)農資(zi)(zi)金整(zheng)合的(de)(de)具體實施方案，要(yao)按照整(zheng)合支(zhi)農資(zi)(zi)金的(de)(de)基本要(yao)求，推進(jin)支(zhi)農資(zi)(zi)金整(zheng)合工(gong)作(zuo)(zuo)，切忌觀望、等(deng)待。二(er)是(shi)要(yao)加強(qiang)對縣級(ji)支(zhi)農資(zi)(zi)金整(zheng)合工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)指導。在政(zheng)(zheng)策制(zhi)定(ding)、制(zhi)度設(she)計、資(zi)(zi)金安(an)排、監(jian)督管理等(deng)方面為(wei)縣級(ji)支(zhi)農資(zi)(zi)金整(zheng)合創造必要(yao)條(tiao)件，與縣級(ji)政(zheng)(zheng)府和(he)財政(zheng)(zheng)部門進(jin)一步細化實施方案，加快支(zhi)農資(zi)(zi)金整(zheng)合工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)程。對支(zhi)農資(zi)(zi)金整(zheng)合中出(chu)現的(de)(de)問題，要(yao)加強(qiang)調查研究，研究解決措施，及(ji)時進(jin)行信息交流和(he)溝通。

　　(十(shi)四(si))縣級(ji)人民政府要(yao)加強對支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)資(zi)(zi)金整(zheng)合工作(zuo)的(de)領(ling)導和協調(diao)。要(yao)切實(shi)擔負起整(zheng)合資(zi)(zi)金的(de)責任，加強對支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)資(zi)(zi)金整(zheng)合工作(zuo)的(de)領(ling)導和支(zhi)(zhi)(zhi)持，統籌安排支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)資(zi)(zi)金的(de)使用(yong)，協調(diao)部門之關系，幫(bang)助(zhu)解決工作(zuo)中(zhong)的(de)困難和問(wen)題，為資(zi)(zi)金整(zheng)合工作(zuo)提(ti)供必要(yao)的(de)財力支(zhi)(zhi)(zhi)持和組織(zhi)保障。

　　(十五(wu))縣(xian)級財政(zheng)(zheng)部門(men)(men)要充分發(fa)揮(hui)支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)金(jin)整合的協(xie)調作(zuo)用。作(zuo)為支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)金(jin)管理(li)的職能(neng)部門(men)(men)，縣(xian)級財政(zheng)(zheng)部門(men)(men)要充分發(fa)揮(hui)協(xie)調作(zuo)用。積極(ji)爭取當(dang)地(di)政(zheng)(zheng)府對支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)金(jin)整合工作(zuo)的支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)和指導(dao)，配合有關(guan)部門(men)(men)研(yan)究確(que)定本縣(xian)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村發(fa)展重點(dian)。根據發(fa)展重點(dian)和本地(di)實(shi)際，研(yan)究提出支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)金(jin)投(tou)入的重點(dian)區域和項目(mu)，積極(ji)做好政(zheng)(zheng)府的決策參謀(mou)。要主(zhu)動(dong)與涉農(nong)(nong)等有關(guan)部門(men)(men)進(jin)行(xing)溝通協(xie)調，資(zi)金(jin)的使用管理(li)要與有關(guan)部門(men)(men)共(gong)同協(xie)商(shang)，要打破部門(men)(men)利益觀念(nian)，共(gong)同推進(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)資(zi)金(jin)整合工作(zuo)。

　　(十六(liu))上下配(pei)合(he)，部(bu)門聯(lian)動，共(gong)同推(tui)進(jin)支農(nong)資(zi)金(jin)(jin)整合(he)工作。支農(nong)資(zi)金(jin)(jin)涉(she)及部(bu)門多、級(ji)次多，上級(ji)部(bu)門與(yu)下級(ji)部(bu)門、財政(zheng)部(bu)門與(yu)涉(she)農(nong)部(bu)門要上下配(pei)合(he)，部(bu)門聯(lian)動，以保證支農(nong)資(zi)金(jin)(jin)整合(he)方案的(de)對接和整合(he)工作的(de)順利(li)推(tui)進(jin)。

　　(十(shi)七)在整合過程(cheng)中加(jia)強對支農(nong)資(zi)(zi)金的(de)監(jian)(jian)(jian)管。經(jing)過整合后的(de)支農(nong)資(zi)(zi)金，相(xiang)對集中，數額較大。要(yao)采(cai)取得力措施，確(que)保資(zi)(zi)金使用安(an)全。建立(li)決策機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，實行政務公(gong)開，推(tui)行項目公(gong)示制(zhi)(zhi)(zhi)；強化約束機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，實行工程(cheng)招標制(zhi)(zhi)(zhi)、物資(zi)(zi)集中采(cai)購(gou)制(zhi)(zhi)(zhi)和資(zi)(zi)金報(bao)賬制(zhi)(zhi)(zhi)；完善監(jian)(jian)(jian)督(du)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，實行管理責任制(zhi)(zhi)(zhi)、工程(cheng)監(jian)(jian)(jian)理制(zhi)(zhi)(zhi)和監(jian)(jian)(jian)督(du)跟蹤(zong)制(zhi)(zhi)(zhi)、監(jian)(jian)(jian)督(du)抽查(cha)制(zhi)(zhi)(zhi)。

　　五、推進支農資(zi)金整合工作的幾點(dian)要求

　　(十八(ba))要(yao)注重支(zhi)農資(zi)(zi)金(jin)整合方(fang)式(shi)的創(chuang)新(xin)。堅持(chi)以縣為主，同(tong)時要(yao)積極探索其他支(zhi)農資(zi)(zi)金(jin)整合方(fang)式(shi)，不(bu)(bu)強(qiang)求統一(yi)資(zi)(zi)金(jin)整合的路徑和模式(shi)，鼓(gu)勵不(bu)(bu)同(tong)級(ji)次、不(bu)(bu)同(tong)層面、不(bu)(bu)同(tong)內容(rong)、不(bu)(bu)同(tong)形式(shi)的整合，提倡各地從實際出發(fa)，因地制宜，積極探索，自主創(chuang)新(xin)，形成靈活多樣、操作性強(qiang)、切實有效(xiao)的整合方(fang)式(shi)。

　　(十九)加強支農(nong)資金(jin)整(zheng)合工作(zuo)的(de)宣傳。各級財政部門要(yao)采取(qu)不同形式，積極宣傳支農(nong)資金(jin)整(zheng)合的(de)必要(yao)性和重要(yao)意義，介紹支農(nong)資金(jin)整(zheng)合好的(de)經驗(yan)、好的(de)做(zuo)法和積極成效，促進支農(nong)資金(jin)整(zheng)合工作(zuo)不斷邁上新臺階。

　　(二十)及時對支農資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)整(zheng)合(he)工(gong)作(zuo)進行(xing)總結。各(ge)地(di)要(yao)認真研(yan)究資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)整(zheng)合(he)過程中出現的(de)問(wen)題，積極有效(xiao)地(di)提出解決辦法(fa)。對整(zheng)合(he)工(gong)作(zuo)中出現的(de)困(kun)難和經驗教(jiao)訓及時總結，要(yao)采取切實可行(xing)的(de)保障措施，積極推動支農資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)整(zheng)合(he)工(gong)作(zuo)。

　                               　中華人民共(gong)和國(guo)財政部

　　                              二○○六年五月(yue)十一日